瑞銀：中國擴大開放 助緩解新一輪貿易戰可能衝擊

瑞銀投資銀行高級中國經濟學家張寧表示，三中全會公報內容與政府近期推出的政策和領導層講話精神基本一致，新的措詞和提法不多，重申到2035年基本實現社會主義現代化的長期目標，意味未來十年平穩的經濟增長依然十分重要。

瑞銀表示，會議重申要「毫不動搖」鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的長期承諾，並特別提出要保證國企和非國企依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。該行認爲，政府可能會加快推進「民營經濟促進法」立法進程，推動構建全國統一大市場，這將有助於提振投資者信心。

瑞銀預計，政府將推出全面推動高質量發展和新質生產力的框架性文件和規劃，在財政稅收、貨幣信貸和產業政策方面推出具體的支持措施，進一步提高整體研發、教育和人才培訓支出，並加大對「卡脖子」瓶頸領域的資源投入尋求更多突破和自立自強。

瑞銀預計，未來幾年戶籍和土地市場改革將取得更多進展。除個別一線城市外，大部分大城市應會取消大部分的戶籍限制，進一步縮小戶籍人口與常住人口城鎮化率的差距。此外，預計財政轉移支付和土地供應會與新型城鎮化進程更爲緊密相關；土地制度改革取得更多進展，推進城鄉土地市場一體化，盤活現有土地資源。

瑞銀表示，雖然公報並沒有提及「促進共同富裕」，但促進社會公平和改善保障民生仍將是政府的首要政策目標之一。推進新型城鎮化和完善社會保障體系應有助於釋放及提振居民對城鎮住房和消費的增量需求。