全國基層衛生健康綜合試驗區建設工作總結推進會召開——給推進試驗區建設提10項要求

12月7日，2023年全國基層衛生健康綜合試驗區建設工作總結推進會在海南省東方市召開。會議總結交流2023年基層衛生健康綜合試驗區建設經驗，研究討論2024年重點工作。

據介紹，自試驗區建設啓動以來，各地黨委政府高度重視，開創了縣區級黨委政府直接領導基層衛生健康工作的先河；縣域整合型醫療衛生體系建設取得新進展，縣、鄉、村三級醫療衛生機構工作協同性和縣域衛生健康服務同質化、均等化進一步增強；各試驗區通過“縣管鄉用、鄉聘村用”、設立編制週轉池、加強數字化信息化建設等，爲解決鄉村兩級人才“招不來、留不住”、鄉村服務能力弱等老大難問題探索了新辦法；形成了衛生健康部門擔當作爲，各有關部門靠前配合，齊抓共管、醫防融合的基層衛生健康工作新模式；探索引入中蓋基金支持，進行以項目推動改革的新嘗試。

國家衛生健康委基層衛生健康司司長傅衛表示，要把基層衛生健康工作擺在重要位置，形成大抓基層的工作導向。堅持黨委領導和政府主導，落實政府承諾和責任，強化各行業各部門溝通協調；堅持實事求是，試驗區建設要與羣衆需求和經濟社會發展水平相適應；堅持改革創新，注重創新發展、科技賦能和理念更新。打破慣性思維，推動體制機制創新改革；堅持問題導向，在不斷提升基層服務能力的同時，注重城市反哺農村，將更多優質醫療資源引向基層。

會議圍繞穩步推進試驗區建設高質量發展提出10項要求。一是進一步加強黨委和政府對試驗區的領導，把好政策、好項目、好資金向試驗區傾斜。二是大力推進緊密型縣域醫共體建設，推動實現人員下沉、醫保打包總額付費，通過信息共享等方式推動技術下沉。三是加強人才隊伍培養和儲備，擴大農村訂單定向免費醫學生和“5+3”定向生培養規模，利用省內高校資源培養“3+2”層次的專科定向生。四是創造條件把人才留在基層，試驗區可探索每1～5年對基層醫務人員績效工資根據工齡進行調整，或對連續在基層工作5年以上者，按工作年限增加績效工資補助；重視發揮編制作用，把空編率控制在合理水平。五是解決村衛生室醫保結算報銷問題，計劃2024年將所有村衛生室納入醫保定點。六是推進鄉村一體化管理，逐步將村衛生室轉化爲鄉鎮衛生院舉辦的延伸服務點。七是探索制訂村衛生室運行補助和村醫崗位補助政策。八是進一步做實家庭醫生簽約服務，通過“六個拓展”推動簽約服務高質量發展。九是做好醫防融合，注重培養兼具臨牀和預防知識及技能的人才，提升基層兒科診療服務和傳染病防治能力。十是統籌發展和安全，守牢安全底線。

文：健康報記者 高豔坤

編 輯 ：李詩堯

校對：馬楊

審覈：徐秉楠 王樂民