拍板定案 戴琪下週公佈美中貿易戰略

美國貿易代表戴琪。（摘自美國貿易代表戴琪推特）

美國貿易代表署於當地時間9月30日公告，貿易代表戴琪4日將在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）公佈拜登政府的美中貿易關係戰略，以及對美中貿易政策的檢討，演說後會參與提問和回答。

戴琪的演說將是拜登1月20日就職以來，首次對中國貿易政策公開演講，意味美國貿易代表署數月來對中政策的審查將結束，以及白宮已做出最後決定。

川普政府在2019年12月13日與中國達成「第一階段」美中貿易協議，緩和了兩大經濟體之間的關稅戰。拜登總統上任後，延續前總統川普對對中國進口品加徵數千億美元關稅的做法，但未透露會如何處理中國補貼企業等違反市場經濟的做法。

戴琪3月上任後，一直在對美中貿易政策進行全面性檢討，而她4日的演說，將標記美中「第一階段」貿易協議開始進入最後的3個月期。根據該協議，中國應在2年內（亦即最遲2021年底），對美國農產品和製成品、能源和服務採購金額，比2017年的水準提高2000億美元。

路透引述拜登政府官員的話表示，中國並未履行第一階段貿易協議承諾，拜登政府打算讓中國履行承諾。

華府智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員鮑恩（Chad Bown）根據美國出口數據估計，稱截至8月，中國對美國出口產品的採購量約爲第一階段協議目標的62％。

戴琪曾表示，美國在與中國的貿易關係上面臨「非常大挑戰」，需要拜登政府跨部門參與因應。她已要求國會通過與貿易法相關的新法案，反制中國對高科技產業的大規模補貼。

此外，拜登政府也一直努力拉攏盟友，一起對抗北京濫用貿易政策。美國和歐盟官員9月29日在匹茲堡舉行會議，深化跨大西洋技術監管合作、保護敏感技術和應對「非市場經濟體」構成的挑戰。歐美官員不諱言，非市場經濟體指的就是中國。