防止「中國衝擊2.0」 美貿易代表戴琪拋重話

採取措施防止「中國衝擊2.0」，美國貿易代表戴琪：中國會攫取所有利益，剝奪你所有的選擇。（社交媒體X個人帳號，資料照片）

據觀察者網引述彭博社當地時間11月14日報導，美國貿易代表戴琪當天在秘魯首都利馬參加亞太經濟合作組織（APEC）會議間隙接受採訪。她表示，對中國可能向美國大量傾銷汽車、清潔能源和半導體等進口產品採取有針對性的關稅措施是必要的，而對美國希望吸引投資的領域的部分產品徵收進口關稅，則是美國防止再次發生「中國衝擊」的防禦計劃。

「理解中國挑戰的一種方式，就是理解其龐大體量帶來的挑戰，即其主宰國際市場、淘汰競爭對手，然後攫取所有利益、剝奪你所有的選擇。」戴琪指出，「因此，圍繞經濟安全和經濟脅迫的討論，這在APEC地區非常突出，都是我們過去幾年一直在努力工作的一部分。」

「中國衝擊」論，是在中國於2001年加入世界貿易組織（WTO）之後出現的。歐美西方國家稱，中國的出口增長對美國和歐洲製造業就業產生了影響；中國的貿易衝擊使美國製造業就業人數減少；在與中國工業競爭的行業中，美國地區「失業率較高，勞動力參與率較低，當地勞動力市場工資降低」。

如今，戴琪示警：「作爲一個經濟問題，一個政治問題，一個社會問題，無論誰在美國掌權，我們都無法承受『中國衝擊2.0』。」

現在已經成爲美國當選總統的川普，此前曾在競選期間多次揚言，如果他當選總統，將立刻對中國商品徵收高達60％至100％的新關稅，並對所有其他國家進口商品徵收10％至20％的關稅。

作爲拜登政府的美國貿易代表，戴琪當天沒有直接點名川普，只是告誡像川普提議的那種「全面關稅」不可取，「關稅只是解決方案的一部分。」

「僅僅靠徵收關稅並不能讓它們（指關稅措施）有效。」戴琪認爲：「你必須有一個明確的目標理論，知道自己想要實現什麼。而我們的目標是通過關注這些將在未來幾十年成爲增長驅動力的關鍵產業，來增強美國經濟。」

戴琪表示，拜登則還在努力推動美國經濟更具包容性，並確保增加包容性的機制被納入其貿易協定中，這也是許多其他國家的共同目標，「我堅信，這是世界經濟需要發展的方向。」

儘管對華加徵關稅的政策最初由川普實施，但其實，拜登政府也對中國進口商品徵收了高額關稅。今年5月，拜登政府宣佈，維持川普政府時期對華徵收的「301條款」關稅，同時對中國「目標戰略產品」大幅提高關稅。其中，甚至將中國電動汽車進口關稅從25％翻倍至100％。

與此同時，藉助《通膨削減法案》和《晶片與科學法案》等產業政策，拜登政府希望提高美國在這些領域的生產能力，戴琪則將這些措施的部分內容描述爲是美方採取的所謂「攻勢戰略」。

美聯社和路透分析指出，拜登在大選前採取與其前任川普相同的對華加稅的做法，明顯違背了美國曾長期推行的自由貿易共識，是想告訴選民，「他們都對中國採取強硬態度」。然而在世界兩大經濟體緊張局勢加劇之際，這些措施可能會招致中國的反制，引發更廣泛的貿易衝突。

香港《南華早報》11月11日也報導指出，如今，川普確定重返白宮也引發了業界對華盛頓方面徵收高額關稅的預期，美國進口商預計將在明年1月川普就職典禮前搶先從中國進口商品，以規避潛在的成本上升。

對於美國採取的貿易保護主義舉措，中國外交部發言人此前曾指出，美方繼續將經貿問題政治化，進一步增加對華關稅是錯上加錯，只會顯著推升進口商品成本，讓美國企業和消費者承擔更多的損失，令美國消費者付出更大的代價。中國敦促美方切實遵守世貿組織規則，立即取消對華加徵關稅措施。中方將採取一切必要措施，捍衛自身權益。