美禁高階半導體輸中 衝擊臺經濟

美國日前宣佈範圍廣泛的新法規，限制美科技業未來須取得政府許可，才能出口高階晶片及相關製造設備至中國。圖爲美國總統拜登參與支持美半導供應鏈活動。（美聯社）

美國商務部日前宣佈新制，嚴格管制美企對中國出口高階半導體技術、元件與設備，企圖阻止中國取得製造先進晶片不可或缺的關鍵技術與設備，使用美國技術在外國製造晶片也受規範，預期臺積電13日法說會此案將成關注焦點。

美國爲鞏固科技霸權、圍堵高階晶片銷往中國，接連出招，除日前宣佈的管制措施，祭出《晶片法》補助，同時拉攏臺灣、南韓、日本組成「晶片四方聯盟」（CHIP4）等，專家認爲，短期會付出半導體產業復甦更慢的代價，長期對臺灣半導體實力乃至於經濟發展，都可能有負面影響。

臺積電董事長劉德音曾說，公司營運與全球有緊密連結，材料、化學品、設備分別來自歐洲、日本、美國等。會計師張陳浩表示，這凸顯半導體是高度分工產業，但美國現在要畫分壁壘，打斷現有供應鏈最佳配置，但重新鏈結需要時間，可能讓現在面臨庫存去化問題的半導體產業，景氣復甦更慢。

張陳浩認爲，美國大動作且檯面化防堵中國，主因擔心中國科技經濟崛起，原本製程止步於28奈米的中興，已傳出有量產7奈米的能力，隨中興半導體實力不斷深化，除了能帶動新興科技電動車、醫療、低軌衛星發展，國防實力也會增加。

資深產業顧問陳子昂分析，美國以CHIP4加上晶片法鞏固自身利益，並要臺積電前往設廠；其實不僅美國，連德國、日本也都向臺積電招手，臺積電不得不去，否則市場就拱手讓給英特爾和三星，臺積電的產業地位和能見度也會下降。

陳子昂認爲，臺積電赴外投資，會有開拓市場、吸納當地資源和養分的作用。

但應關注臺積電赴外設廠對臺灣出口、就業、消費、GDP等方面產生長遠的影響。因半導體產品是臺灣目前出口成長主力之一，若臺積電海外設廠，臺灣出口金額首當其衝、續保有高成長幅度不易；在外設廠，在臺就沒有緊迫的設廠需要，對就業率的幫助、連帶消費力道以及GDP的貢獻，甚至長遠的科技人才培育，都會受到影響。

陳子昂表示，CHIP4是美國以自身利益出發所號召的聯盟，然而僅符合美國單方面利益，因美國將臺灣納入成爲國與國關係，這作法首先觸怒中國；韓國三星、海力士主要市場都在中國，加入CHIP4恐影響中韓關係，日韓之間也有糾葛。對於CHIP4是否真能達到防堵中國效果，陳子昂認爲，並不樂觀。