美參議員致函布林肯 籲夏威夷州納入北約保護傘

擁有超過140萬人口和多個美國軍事基地的夏威夷州，是美國唯一沒有受到北約全面保護的州。（路透社）

有感於印太區域日益增加的威脅，由夏威夷州參議員夏茨（Brian Schatz）爲首的美國會跨黨派小組10日趁北約峰會9至11日舉辦之際，致函美國務卿布林肯，呼籲將夏威夷州納入北約保護傘。

據《華盛頓郵報》報導，擁有超過140萬人口和多個美國軍事基地的夏威夷州，是美國唯一沒有受到北約全面保護的州。CNN今年3月就曾引述專家表示，美國在夏威夷的軍事基地，在對抗北韓侵略和支援臺灣採取任何潛在防禦方面，都有着重要作用。

夏茨爲首的美國參議員於10日寫給布林肯的信中提到，有必要採取行動來解決「對威懾對手的襲擊或將居民與其他49個州的居民平等對待的深切擔憂」。參議員們還說，「印太威脅環境的嚴重性要求我們採取更多行動」，因爲人們對中國日益咄咄逼人的擔憂與日俱增。

夏威夷不受北約保護，是因爲北約1949年根據《華盛頓條約》成立時，夏威夷還是美國領地，10年後才成爲美國一州。北約憲章第5條規定，攻擊北約任何成員國將觸發集體自衛義務，但第6條隨即祭出限制，稱此類保護僅適用於北迴歸線以北的陸地、部隊、船隻或飛機，而夏威夷和美國領地關島、波多黎各都在該線以南。

與美國其他地區相比，夏威夷與亞洲距離較近，造就了獨特的安全問題。1941年，日軍突襲位於檀香山珍珠港的美國海軍基地，造成2393名美國人死亡，美國也因此加入二戰。

如果北韓攻擊美國，夏威夷被認爲是可能受攻擊的目標。2018年，當地一則宣稱「夏威夷境內有彈道飛彈威脅」的誤發警報，引起全州廣泛的混亂。一位居民後來回憶道，「這就是我生命的終點嗎？」

美國務院發言人表示，該部門收到相關信函，稱「一旦有機會」將對其進行審查，再作出迴應。

其實夏茨在2022年的參議院聽證會上，曾就此事向布林肯提出質詢，稱他「毫不懷疑整個自由世界都會團結起來保衛我們，但這不是一個小問題」。他告訴布林肯，夏威夷不包括在北約保護範圍內，而其他49個州則包括在內，「國務卿先生，我們該怎麼辦？」

布林肯表示，他相信「對美國或其領土的任何攻擊，即使超出（華盛頓條約）第5條的地理範圍外」，都會引起盟友的迴應。他補充說，任何修改該條約以將夏威夷納入其中的努力都「不太可能達成共識」，因爲其他盟國也擁有該協議地理範圍之外的領土。

像是法國海外省分馬丁尼閣島（Martinique Island）便是加勒比海的一個島嶼，位於北迴歸線以南，人口近40萬。布林肯說，這樣的討論將「打開潘朵拉魔盒」。不過，參議員認爲，太平洋地區潛在的衝突可能對夏威夷構成威脅，而且「珍珠港遇襲的傷痕至今仍清晰可見」。