陸因應高齡化 擬全面延退

大陸因應老齡化，擬男女均延後退休，圖爲2018年12月27日，江蘇省南通市舉辦「銀髮人才」服務企業創新發展招聘會。（新華社）

重慶健康產業展暨老齡產業博覽會上，可測量血壓、血糖的機器人健康管家吸引了不少老人關注。（中新社資料照片）

從2013年開始，大陸的「延遲退休」一直成爲焦點話題，今年「兩會」期間更被猜測延遲退休政策可能會在近2年開始實施。今年剛好55歲的方敏（化名）原應在10月提交退休申請，近日卻收到一紙主管單位發來的通知，作爲處級女幹部，將面臨延遲退休新制度，必須延後至年滿60歲，也因此打亂原有的退休計劃。

武漢科技大學金融證券研究所所長、中國養老金融50人論壇核心成員董登新表示，早在幾年，大陸中組部、人力資源社會保障部便發過這樣的通知，建議正副處級女官員年滿60週歲退休。但他說目前來講是自願行爲，且男女處級幹部同齡退休是種性別平等，這應該是大趨勢。

人代籲採積極老齡化

從2013年起，延遲退休一直是大陸的熱議話題。5月兩會期間，全國人大代表，湖北科技學院醫藥研究院院長劉超表示，隨着科技與醫療技術的提高，如今大陸人均壽命超過73歲以上，原來退休政策早已不符合國情。劉超建議要走「積極老齡化」的道路，也被解讀爲翻版的「延遲退休」。

實際上，雖然大陸中組部、人力資源和社會保障部早在2015年聯合下發通知，明確指出縣處級女幹部（包括正、副處級）和具有高級職稱的女性專業技術人員，需延至年滿60週歲退休，但該政策在全大陸各地的執行情況並不統一。

專家建議3階段實施

也因此在「兩會」仍有許多討論方案。據《華夏日報》報導，除大陸官方推出的「漸進式」延遲退休，另外像是彈性退休以及統一退休年齡等方案呼聲同樣很高。

董登新建議，最穩妥的辦法就是將男女退休年齡統一到60歲，認爲可以分3步走。第1步是把城鄉女子的退休年齡統一到60歲；第2步把機關事業單位女職工的退休統一到60歲，直到第3步把企業單位女職工的退休統一到60歲。他表示這應該是最穩妥的改革方案，從而減少改革阻力。

但綜合來看，至今阻力依然不小。根據大陸官方部署，延遲退休方案原計劃在2017年推出，初步計劃在2021年正式執行。但從目前的大陸國情來看，延遲退休決策的可行性和嚴謹性，都還面臨很大的阻礙。