陸延遲退休年齡 難解超齡就業問題

大陸擔心延遲法定退休年齡遭反彈，立法採取「漸進式」提高，但對勞動力輸出大省來說，關注的卻是超齡農民工羣體就業問題。圖爲示意圖。（新華社）

大陸擔心延遲法定退休年齡遭反彈，立法採取「漸進式」提高，但對勞動力輸出大省來說，關注的卻是超齡農民工羣體就業問題，今年兩會期間，人大代表政協委員提出相關建議提案，各地人社部門近來陸續回覆，異口同聲表示超齡農民工有成本高、效率低、保險難、職缺少等諸多難點，凸顯退休年齡的城鄉差距。

澎湃新聞報導，甘肅省酒泉市肅州區人社局表示，根據大陸《工傷保險條例》，超齡人員無法提供與用人單位存在勞動關係的有效證明，工傷認定不被受理。農民工在內所有超齡人員，依大陸當前政策無法參加工傷保險。

安徽省蚌埠市懷遠縣人社局分析，超齡農民工更願意從事收入不高、標準要求不高行業。但由於超齡農民工技術特點不足、反應能力較年輕時下降，工作時意外時有發生。受限於制度，維權難度大。

懷遠縣人社局稱，蚌埠市2022年1月率全省之先補充工傷保險制度，將65週歲以下人員納入職業傷害保險保障範圍，到今年內將在全省展開，70週歲以下進城務工人員均可納保。下一步，將持續開展社會保險，提高用人單位職業傷害保險投保率，做好超齡進城務工農民工資保障、工傷認定和勞動爭議仲裁等工作。

四川省宜賓市高縣人社局稱，當前企業聘用超齡人員，一是不適用大陸《勞動法》、《勞動合同法》規定，不能簽訂勞動契約，不能參加除工傷保險以外的其他職工社會保險。二是超齡農民工身體狀況、文化水準、反應程度、安全意識存在一定隱患，企業也承擔一定風險。

湖北省襄陽市襄州區人社局發現，部分農民工即便未超齡，也存在就業難題。企業回報原因，一是企業基於產能減產和效率智慧化提升考量；二是養老保險系統逐步完善，聘用大齡就業人員將支付更多資金成本；三是產業化升級，普工職位逐漸減少。