陸新型城鎮化五年計劃出爐：農業轉移人口市民化爲首要任務

大陸國務院近日發佈《深入實施以人爲本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，針對新型城鎮化的推進給出新一份藍圖。 （示意圖:shutterstock/達志）

未來5年大陸建設新型城鎮化有了最新藍圖。近日大陸國務院發佈《深入實施以人爲本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，提出新一輪農業轉移人口市民化行動、潛力地區城鎮化水準提升行動、現代化都市圈培育行動、城市更新和安全韌性提升行動等4項重大行動、19項重點任務及有關政策措施。

該《行動計劃》提出，要把推進農業轉移人口市民化作爲新型城鎮化的首要任務，並細化到農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利等具體任務。

而《行動計劃》不僅在方向上提出「放開放寬除個別超大城市外的落戶限制」，且精確到不同規模的城市提出相應要求。其中包括全面落實城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求；全面放寬城區常住人口300萬至500萬城市落戶條件，完善城區常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策，鼓勵取消年度落戶名額限制等。

根據測算，大陸的城鎮化率每提高1個百分點，可拉動約兆元（人民幣，下同）新增投資需求和2000多億元新增消費需求，這意味城鎮化既是解決「三農」問題的重要途徑，也揹負擴大內需、拉動增長的重任。

目前，大陸常住人口城鎮化率已從2012年的53.1％提高至去年的66.16％，提前3年實現「十四五」規劃提出的「常住人口城鎮化率提高到65％」目標。而透過上述行動計劃提出，經過5年努力要將常住人口城鎮化率提升至接近70％。

根據第一財經引述多位專家說，大陸城鎮化正處在高速增長期，此次行動計劃對比過去城鎮化的較粗放式發展，新型城鎮化強調人口向城鎮集中過程中，追求城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化等更高層次的需求。