陸「烽火外交」新套路 南非恐成第一張骨牌

南非政府日前在我國舉辦國慶酒會當天，以電郵要求我方駐館限期10月底前遷出首都普勒托利亞，若不從將「關閉代表處」。圖爲駐南非代表處。 圖／取自駐南非代表處僑務組臉書

中共解放軍環臺軍演方歇，十月十七日隨即傳出南非政府疑似配合對岸向我國施壓，要求我國代表處遷出南非首都，甚至選在代表處舉辦國慶酒會當日告知，羞辱意味濃厚。

陸方動文動武、雙管齊下，形成對臺的「文攻武嚇」，更透露出「烽火外交」的新套路。

今年年初，疑似大陸施壓我國前太平洋友邦諾魯，於總統大選結束不到二日、一月十五日宣佈與中華民國結束邦交，並與中華人民共和國建交，堪稱「突襲式」斷交，此情此景，依然令人記憶猶新。

然而，中國大陸重砲出擊，向臺灣展示外交火力，強迫中華民國邦交國再掉一國，演變成現在的十二國，但臺灣民衆顯然「並不領情」，不僅輿論壽命短暫，也未對臺灣社會形成可觀的壓力。對岸發動「斷交戰」，在我邦交國近年來逐步接近個位數的情況下，所帶來的衝擊力已大不如前，陸方無疑得重新思考如何衝擊臺灣，創造影響力。

中國此次也一改「斷交戰」模式，改爲說服關係友好、密切國家，逼迫我方駐館遷館他處。

雖然無法再進一步有效削弱我國與其他國家非正式關係，不過陸方如此操作，透過南非政府要求我國駐館遷出其首都，不但本身具有極大羞辱性，也實質上對出國民衆造成嚴重不便，等同對臺灣社會直接施壓，讓兩岸過去政府與政府之間的對抗，演變成政府對臺灣人民造成實質影響。

根據外交部統計，我國目前共有一一一個駐外館處，包括十二處大使館、一處總領事館、五十八處代表處、三十九處辦事處，以及一個代表團。倘若中國大陸以此爲範本展開外交攻勢，針對近百處的代表處、辦事處下手，同樣強逼遷館，就算不能成功，也勢必對我國外交系統形成極大壓力，我方甚至有可能窮於應付，而疲於奔命。

新的烽火外交手段儼然成形，南非政府迫我外館遷出首都，是第一張骨牌，對岸意圖既想對臺施壓，也想逼臺溝通對話，賴政府將會如何接招？是態度適度放軟，還是選擇硬碰硬到底，將是一道難題。