流浪者居住優先 中央應統籌立專法

任何人陷入窮、老、病、家暴、失業，又缺乏支援，都可能無家可歸。（本報資料照片）

成爲無家者原因複雜，不論是工人、媒體人、生意人，都可能因各樣人生際遇而流落街頭。民團認爲臺灣應比照美國，採「居住優先」政策，先提供住所，再提供醫療、就業等支持。社安網也應有中央層級的無家可歸者政策，由中央統籌，助跨區流浪者安頓下來，勿再把球踢回戶籍地縣市。

《社會救助法》修法聯盟召集人王今𬀩說，無家者不是特殊一羣人，是遇到居住困境的人，任何人陷入窮、老病、家暴、失業又缺支援，都可能無家可歸。

國內一名輕度身障者，每月靠數千元補助過活，只要繳租房就沒錢吃飯，只能把錢留着填飽肚子；有送貨員因中風沒法開車，改打零工後開始流浪；有穿着一派斯文的無家者，一問之下，才知對方原任職於報社；亦有人原是社工，罹患思覺失調症後收入中斷，被迫流落街頭。

對於無家者的協助，王今𬀩說，歐美、臺灣傳統上採急難救助或矯正手法，再提供居住支持，但效益很差。因此，美國約在10幾年前就改採「居住優先」政策，先提供遮風避雨之處，再提供就業、醫療等支持。

臺灣強調貧窮是個人責任，忽略了致貧的結構性因素，弱勢就業者多受主流市場排斥，須先安頓、療愈好身心，才能維持就業能力。目前政府對無家者的補助多爲短期、一次性，且收容空間不足，難撐起居住優先政策，須修法、立專法解決。

王今𬀩呼籲社安網應有中央層級的無家可歸者政策，以全國爲範圍進行統籌，幫助跨區流浪者安頓，勿再踢皮球「推回戶籍地縣市」。另社救法應訂定無家者專章，助取得低收、居住扶助資源等。政府也應儘早制定《無家者權益保障專法》，讓住宅、勞政等各部會參與進來，預防無家可歸。