兩岸官方陷僵局 地方交流先融冰

兩岸關係專家認爲，今年兩岸建立溝通管道，可以從地方交流着手。圖爲日前北京特色周暨地壇文化廟會·高雄之旅在臺灣拉開帷幕。（中新社）

去年臺海情勢緊張，爲兩岸關係歷史寫下兇險一頁。展望今年兩岸關係，儘管臺灣仍身處中美戰略競爭大格局、北京與臺北的互動持續陷入僵局，學者看好，地方有望展開較頻繁交流，並有益於海峽兩岸穩定。

國民黨於九合一選舉共拿下14縣市，今年兩岸地方／城市交流或可期待，爲當前兩岸中央級停滯的官方互動另闢蹊徑。去年12月中，當時的準金馬縣長陳福海與王忠銘率團赴大陸，與陸方溝通金酒輸陸、小三通等問題，開啓選後兩岸地方交流的先例。

九合一選舉國民黨大勝，中央研究院政治學研究所研究員蔡文軒研判，這使大陸對於「解決臺灣問題總體方略」或和平統一有更多的期待和想法，許多已暫停的兩岸城市交流或有重啓的可能。

蔡文軒指出，大陸官方與民間對於新任臺北市長蔣萬安有更多想法與期待，其蔣家後代身分，讓大陸對他更有信任與某種程度的善意。不過他研判，鑑於臺灣民意，蔣萬安對大陸的態度可能有所保留，但臺北市作爲首都與重要城市，可能會強化對大陸各城市的交流，這會爲目前大陸跟臺灣低迷的情勢打開「機會之窗」。

國民黨國際部主任兼駐美代表黃介正也說，臺北市重回國民黨執政，未來雙城論壇的風貌會有所不同，大陸對新任臺北市長可能有想像。黃介正認爲，地方政府可以於經貿、教育、文化、宗教等各方面進行兩岸城市交流，這些有益於海峽兩岸穩定的鋪墊。黃介正也認爲，六都的領導班子除了兩岸專家，也一定要囊括港澳專家，因爲這是同一盤棋。

國立政治大學外交學系副教授黃奎博分析，大陸未來應會試圖與國民黨執政的縣市或相關農貿、商業組織加強聯繫，這時候壓力就回到執政黨與中央政府，以及非國民黨執政縣市身上，他們要如何因應、一般民衆怎麼看，未來都值得關注。

兩岸政策協會現任常務監事、政治評論家譚耀南也認同，兩岸城市交流會開始恢復，尤其是藍營執政縣市；而大陸對蔣萬安有期待，但蔣也會謹言慎行。譚耀南也提醒，大陸各地臺辦系統於執行交流時，能不能抓得準習近平的看法，及用什麼力道、話語和框架進行城市交流纔是未來關鍵。

政治大學東亞研究所特聘教授王信賢則認爲，地方政府對兩岸交流會持小心謹慎的態度，加上總統大選將起跑，各縣市應不會有太大動作。此外，大陸防疫政策剛解封，疫情發展狀況未知，也可能影響兩岸城市交流的進展。