【理響中國】遵循“六個堅持”重大原則，進一步全面深化改革
來源：黨建網
遵循“六個堅持”重大原則，進一步全面深化改革
王曉鳴
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調，進一步全面深化改革，要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民爲中心、堅持守正創新、堅持以制度建設爲主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念六條原則。“六個堅持”重大原則集中體現了習近平總書記關於全面深化改革重要論述的核心要義，爲進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供了根本的立場、觀點和方法。我們學習全會精神，就要深刻領會、準確把握、牢牢遵循這六大原則。
一是堅持黨的全面領導。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨的領導直接關係和決定中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。黨的十八大以來，中國之所以能夠實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，根本在於有習近平總書記領航掌舵，在於有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。進一步全面深化改革，必須堅持黨的全面領導，各級黨委主要負責同志要親自抓改革，做到既掛帥又出征，重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。具體到一個地方、一個部門，必須把黨的領導體現在各方面、全過程。要把改革舉措落實到牽頭單位、參與單位、責任事項、責任人，對跨領域跨部門的改革舉措，也要由各級黨委組織實施，確保“一貫到底”，抓深抓透，堅決避免推諉扯皮、虎頭蛇尾，決不允許緊一陣鬆一陣，熱一陣冷一陣，把改革做成“夾生飯”。
二是堅持以人民爲中心。習近平總書記強調：“爲了人民而改革，改革纔有意義；依靠人民而改革，改革纔有動力。”改革的目的是爲了人民，改革的動力源自人民，改革的成效要由人民來評判。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅持以人民爲中心，着力以改革回答人民之問、時代之問，以創新的精神和辦法採取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，得到了廣大人民衷心擁護。當前，我們要推進中國式現代化，面臨許多涉及深層次利益關係調整的複雜難題，必須充分調動廣大人民羣衆積極性、主動性、創造性。要堅持問需於民、問計於民，尊重基層和羣衆首創精神，使改革舉措更加符合實際、符合人民願望。要加大惠民利民改革力度，謀劃好、落實好民生所急、民心所向的改革舉措，着力解決人民羣衆就業、增收、入學、就醫、住房、托幼養老、生態環保等急難愁盼問題，不斷增強人民羣衆的改革獲得感。決不能貪圖虛功，熱衷於喊口號、造聲勢，把說的當做了，把做了當做成了，忽視羣衆真實感受，甚至借改革之名行侵害羣衆利益之實。
三是堅持守正創新。習近平總書記指出：“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。”黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央準確把握我國社會主要矛盾變化，立足新發展階段，提出和貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推進關係我國發展全局的深刻變革，推動高質量發展不斷取得重大進展。堅持守正創新，就是要堅持中國特色社會主義不動搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持四項基本原則這個立國之本不動搖，堅持中國式現代化這個主題不偏離，堅持繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標不放鬆，堅持社會主義市場經濟改革方向不迷失。一方面，要堅持目標導向，保持道不變、志不改的強大定力，緊跟時代步伐，順應實踐發展，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。另一方面，要突出問題導向，始終保持改革的銳氣，該改的、能改的堅決改、改到位，不繞道、不退縮、不迴避，決不能有畏難情緒，決不能對難度大、得罪人的改革繞道走、輕描淡寫、消極應付。
四是堅持以制度建設爲主線。習近平總書記強調，“中國的改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發展”“新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重”。習近平總書記的重要論述深刻闡明瞭改革和制度建設之間的關係。制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。任何一項改革，都是對制度的調整、治理的創新，最終都要以制度形式固定延續下來。黨的十八大以來，通過全面深化改革，中國特色社會主義制度優勢得到更好發揮，生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發展。進一步全面深化改革，要圍繞制度建設這條主線，堅持破立並舉、先立後破，築牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，更好支撐和服務中國式現代化。要堅決避免簡單草率，不能將長期目標短期化實施，把“持久戰”打成“突擊戰”，不能搞紙面改革、朝令夕改，打亂仗。
五是堅持全面依法治國。習近平總書記指出：“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。”改革是通過革故鼎新增活力、添動力、聚合力的過程，需要依靠法治凝聚改革共識、排除改革阻力、鞏固改革成果。黨的十八大以來，我們黨把全面深化改革、全面依法治國納入“四個全面”戰略佈局，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，堅持法治和改革同向發力、同時發力、綜合發力，取得了很好的效果。進一步全面深化改革，要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。同時，要在“摸着石頭過河”的基礎上，對特殊性的經驗進行提煉總結，上升爲一般性的規律，通過法定程序上升爲法律，用於指導頂層設計，再對頂層設計的理念在實踐中不斷進行檢驗、豐富和發展，讓我們的改革不斷推進、不斷深化、不斷完善。
六是堅持系統觀念。習近平總書記強調：“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。”今年5月23日，習近平總書記在主持召開企業和專家座談會時進一步強調，改革要更加註重系統集成，堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。要以黨的二十大確立的中國式現代化戰略目標和《決定》確立的改革目標爲方向引領，加強各項改革舉措的協調配套，增強改革的系統性、整體性、協同性。要釐清重大改革的邏輯關係，打好改革“組合拳”，做到前後呼應、銜接配套，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。
新時代新徵程，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，必須準確理解、牢牢把握、嚴格遵循“六個堅持”重大原則，將其作爲進一步全面深化改革、推進中國式現代化的行動指南，奮力譜寫改革開放的新篇章。
（作者系中國國家創新與發展戰略研究會副會長）