老舊校舍修繕受限法規 北市議員：放寬解繳公庫額度

臺北市議會民政委員會6日針對老舊校舍修繕與平均地權基金使用做討論，共識是開發要顧，學生安全也要顧，部分區域無法使用平均地權基金，先繞路把錢繳納到國庫，讓平均地權基金解繳到公庫的額度從10％放寬，因此先行將預算暫擱。(張珈瑄攝)

臺北市議會民政委員會6日針對老舊校舍修繕與平均地權基金使用做討論，臺北市議員曾獻瑩指出，社子島開發案一旦啓動會立刻清空基金賸餘，導致原本用於改建老舊校舍、公園設施提升等公共建設的預算減縮，市府恐怕還須舉債。經委員會決議，暫請教育局向教育部提出全國校舍改建大型補助計劃建議，且平均地權基金的作業賸餘繳庫額度，以不超過總額15％爲限，繳庫金額內的50％限用於老舊校舍改建，因此將經費暫擱。

平均地權基金自2020年起開始補助北市重劃區公共設施建設，2023年起編列3至4億元的預算投入至開發區內的學校修繕改建，但社子島開發案2026年後一旦公告、啓動，將需要立刻支出超過400億元土地補償費，就目前平均地權基金賸餘，依2026年底估計數只會剩下345億元，除了清空基金賸餘，市府恐怕還須舉債，校舍補助更難以繼續。

北市多數校園樓房屋齡超過50年，出現壁癌、漏水、冷氣機噪音問題，北市過去都以平均地權基金爲支應，但受限於法規，若不在重劃區的校園，須先解繳到公庫後才能給付，但於2005年議會附帶決議中，規定回繳費用不得超過10％，因此今年換算僅37億多元。

市議員遊淑慧表示，校舍改建預算約爲3、40億元，但就算100億也太少，現在40億裡包括新建與改建，也趕不及校舍變老時間，且現在修繕的老舊校舍不少是當年偷工減料的海砂屋，有些更老的建築反而老當益壯、更爲紮實，這樣補破洞的方式反而是「雙重浪費」。遊淑慧建議，看要透過什麼方式召集議會，想辦法讓市政府跟臺北市長蔣萬安知悉，應該放寬平均地權基金的解繳公庫的10％比例。

市議員陳宥丞也說，資金盃水車薪，自己找錢之餘，校舍問題並非只有臺北市，建議北北基桃會議時一併討論，蔣萬安去行政院會時也要向中央提出建議，一起幫忙爭取。

曾獻瑩補充，按照北市地政局長在市政會議的報告，社子島開發案預計2027年拆遷、2028年動工，預計工期14年，基金的回收週期可能長達15年以上，北市學校修繕整建的資金累計將減少將近50億元。

地政局長陳信良表示，平均地權基金水位會變少，隨時間拉長，2026年若啓動社子島開發案，拆遷補償費用與基金所剩的錢恐不足，屆時甚至舉債，所以基金的使用還是會採滾動式修正。

委員會召集人曾獻瑩最後裁示，共識是開發要顧，學生安全也要顧，部分區域無法使用平均地權基金，就先繞路把錢繳納到國庫，讓平均地權基金解繳到公庫的額度從10％放寬，因此先行將預算暫擱，同時北市府會先跨局處商討，北市府、蔣萬安也要向中央反映。