恐攻頻頻 爲何9成英國警察仍不配槍?

近3個月來英國連續發生了3起恐怖攻擊,英國國土安全也亮起了紅燈,面對這樣緊張的氛圍,以及不少警察在恐攻當下都僅以警棍和嫌犯對峙,而身陷險境的情況下,仍有超過9成的英國警察沒有配槍。據統計去年英格蘭和威爾士的警察,僅僅開了7槍,造成5人死亡,這都是因爲英國警方秉持着不以暴制暴的精神,再加上開槍後的嚴格調查,讓警察麻煩不斷,都讓大部分英警選擇不要持槍。

英國倫敦警察廳(The Metropolitan Police)有超過9成的警察日常值勤時,不會配戴槍枝,僅配戴警棍、手銬和偶爾攜帶電擊槍,執勤範圍涵蓋幾乎整個倫敦,在1829年成立,他們一直秉持着在「民衆同意下執行警務」,而非是要強用武力,他們也認爲讓每位警察每天都配戴槍枝,會傳達給民衆錯誤的看法,槍枝能帶來的問題將比它能解決的問題還多。

英國警方也認爲情報蒐集和與建立社區有效聯繫,可以更有效的維護城市安全,反恐諮詢機構Rubicon Resilience老闆的迪隆(Brian Dillon)就表示:「一個自由民主的國家,必須在民主、開放和自由中平衡,畢竟沒有人想活在警察國度中」。

英國少數的持槍警察,分佈在國會等政治場所,還有特殊情況如恐攻時,會出動的快速反應部隊也會身着防彈背心、頭盔和持槍,在週六的恐攻中,就是他們花了8分鐘趕到現場,將3名歹徒擊斃,不過在大部分的情況下,他們還是會盡量不使用槍枝。

據統計,2016年3月到2015年3月的一年間,英格蘭和威爾士的警察僅開了7槍,造成5名嫌犯死亡,這個數據不包含意外走火、射輪胎及受傷或危險動物的情況。倫敦警察廳在2016年間派配槍警察出勤約3,300多次,但從未對嫌犯開過一槍。

今年8月一名患有精神疾病的青少年Zakaria Bulhan在倫敦的街道上,刺死了一名64歲的美國觀光客霍頓(Darlene Horton),趕到場的警方僅以電擊槍將他制伏,整個過程中除了警方到場前就被刺死的霍頓外,沒有造成其他人傷亡。

相較於根據《衛報》統計,美國警察在2016年一共殺了1,092個人英國警察射殺的嫌犯少了很多,不過英國警察可以維持不配槍相較也比美國警察容易許多,因爲民衆在持槍不合法的英國,持槍的人口比例也很低,100人中僅有少於4個人擁有槍枝,美國則是平均1人有1支以上。

除了秉持者英國警察創立以來的精神外,英國警察開槍造成傷亡後,每一起案件都必須由投訴警方獨立委員會(Independent Police Complaints Commission)展開調查,來檢視警察是否有不當使用槍枝,所以有些警察甚至拒絕上槍枝培訓的相關課程,因爲他們並不想在開槍後,經歷冗長的調查過程。

倫敦警察廳的警長Bernard Hogan-Howe上個月就表示,「太多警察看到他們的同事在調查過程中發生的事,導致他們不再使用致命武器」,這些被調查的警察通察會被當犯罪嫌疑人,被假設他們在執勤的過程中,一定是有犯罪行爲才導致人員傷亡。

儘管沒有使用致命武器較不會帶來額外的糾紛,沒有武裝的警察身臨險境也是時有所聞,在倫敦3月的恐怖攻擊中,嫌犯開車衝撞西敏橋上的人後,下車持刀隨機攻擊路人,一名到場的警場帕馬(Keith Palmer)並無佩槍,僅試圖以警棍制伏嫌犯,最後遭刺死,而最後是一名正在國會的持槍官員隨扈,開槍將嫌犯擊斃。

週六發生的在倫敦橋的恐怖攻擊中,一名交警是首批趕到現場的警力之一,在倫敦橋地鐵站外遇上了3名持刀、身上疑似綁着炸彈的恐怖分子,他身上的武器也僅有警棍,在過程中臉部、頭部和腿都被刀刺傷,傷勢嚴重,恐怖份子最後是在武裝快速反應部隊趕到場後,總共開了50多槍纔將嫌犯擊斃。

最近幾場恐攻,讓已經爭議多年英國警查是否要配槍的議題,再次被提起,倫敦警察廳近日打算多招募一些武裝警察,但大部分的警察仍將維持不配槍,官方認爲這樣的平衡得宜。