拒收現金？中國人民銀行出手整治

本文轉自：新華網

新華社北京12月30日電 題：拒收現金？中國人民銀行出手整治

新華社記者吳雨

隨着電子支付的發展，現金收付環境發生重大變化，拒收現金現象時有發生。爲了強化現金服務基礎保障作用，中國人民銀行近期開展拒收人民幣現金專項整治工作，對拒收現金行爲實施處罰，鞏固拒收現金違法的共識，並積極推廣現金服務便利化舉措。

臨近年末，中國人民銀行又曝光了兩家拒收人民幣現金的單位，並分別處罰款19萬元和5萬元。

這只是因拒收人民幣現金被中國人民銀行出手整治的一部分單位。自2018年起，中國人民銀行牽頭開展整治拒收現金工作，建立整治拒收現金會商機制，依法懲處拒收現金行爲，取得了一定成效。

“當前，整治拒收現金工作面臨新形勢、新情況，需進一步加大工作力度，常態化開展綜合整治。”中國人民銀行貨幣金銀局局長羅銳介紹，越來越多線下場景與移動支付捆綁，造成現金使用難。同時，部分經營主體收取現金的意願下降，不願在準備零錢、培訓收銀員、前往商業銀行存取現金等方面增加支出。

這也反映在一些銀行的網點櫃面業務上。記者從工行了解到，該行網點櫃面現金收付量呈下降趨勢，2019年至2022年年均降幅約14%。農行相關人士介紹，2021年至2023年該行櫃面存取總額逐年下降，已從5.98萬億元降至4.78萬億元。

爲進一步加大工作力度、常態化開展綜合整治，自2023年10月起，會商機制成員單位聯合開展爲期半年的整治拒收現金專項行動，組織開展拒收現金全面摸排工作，主要聚焦基礎公共服務、行政事業性收費、交通運輸、大中型商業、公園景區和小微經濟等民生場景。中國人民銀行還進一步實施查處，對公衆關注度高、影響範圍大的違法主體實施處罰並公示曝光。

截至2023年12月24日，中國人民銀行已完成6起拒收現金行爲處罰程序，商業銀行與經營主體簽訂“不拒收現金承諾書”75.1萬份，向經營主體發放“零錢包”18.2萬個。

不少人心有疑惑：移動支付如此便捷，爲何還要保障現金支付？

對此，羅銳表示，人民幣是我國法定貨幣，人民幣現金是我國境內最基礎的支付手段。現金使用幾乎不受環境、場景、物質條件限制，不需要銀行賬戶、手機終端等應用基礎，對老年人、農村居民等特定羣體至關重要。

中國人民銀行的抽樣調查顯示，老年人中經常使用現金的人數佔比超過75%。其中，縣域老年人經常使用現金人數佔比爲80.4%。另外，批發零售等行業的小微商戶、進城務工人員等使用現金也比較多。

記者瞭解到，中國人民銀行要求商業銀行進一步提高老年人等羣體現金存取業務便利化水平，針對養老金髮放等特殊時點、中小面額人民幣等特殊需求，做好準備、提高辦理效率；爲老年人提供現金業務優先窗口、綠色通道，爲行動不便老年人提供特色現金服務。

中國農業銀行運營管理部副總經理王金國介紹，該行已對1.4萬家網點進行適老化改造，2023年爲行動不便的老年人等羣體提供上門服務超過20萬人次。

儘管如此，部分商業銀行現金服務仍有不足，一些銀行減少現金辦理窗口、ATM機具數量，有的銀行零鈔兌換、殘損幣回收等現金服務水平有所下降。

羅銳表示，要不斷提升商業銀行現金服務水平，組織商業銀行保持現金服務窗口、自助現金機具合理規模，督促做好零鈔兌換、殘損幣回收等現金服務。依託商業銀行網點建立網格化工作機制，摸排商戶現金收付情況，有針對性提供上門現金服務。

如果遇到拒收現金怎麼做？中國人民銀行貨幣金銀局副局長張萌介紹，公衆遇到拒收現金行爲，可明確告知對方其行爲違法，保留相關視頻、音頻證據，並向中國人民銀行當地分支機構投訴舉報。

此外，公衆還可通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，捍衛自身權利。

中國人民銀行表示，元旦至春節是現金需求旺季。爲保障現金供應，中國人民銀行將組織商業銀行密切關注現金需求變化情況，科學預測現金投放總量和券別需求，在旺季現金供應前提前開展現金調撥工作，從總量和結構上充分保障現金供應。