精準幫扶促就業

近些年，在就業優先戰略引導下，《“十四五”就業促進規劃》《國家發展改革委等部門關於擴崗位提技能優環境積極幫扶殘疾人就業的通知》等政策措施相繼出臺。這些政策的實施落地，合理確定並動態調整了就業困難人員認定標準，及時將零就業家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業等人員納入援助範圍。合理統籌公益性崗位安置，確保零就業家庭至少一人就業。此外，還持續開展了就業援助月等專項活動，各地區探索了一站“職”達、“家門口”就業、“15分鐘就業服務圈”、直播帶崗等多種形式的精準服務，構建了更加完善的就業幫扶和兜底政策體系。

就業困難羣體收入來源有限，甚至有的沒有收入來源。如何進一步加強對就業困難人員的兜底幫扶，解決他們最關心的現實問題，是惠民生、暖民心的實招。

就業困難羣體就業能力相對較弱，部分人員失業時間較長，適應崗位速度較慢，就業難度增加；受財政狀況、執行力度等因素的影響，各地區兜底幫扶政策落實存在一定差異；現有職業技能培訓尚未實現全覆蓋，心理支持和輔導有待進一步強化；政府、企業和社會組織就業幫扶協同效應尚未有效發揮，對就業困難人員的就業穩定和職業轉換缺乏有效的動態跟蹤服務機制。對此，需政府、企業和社會協同發力，統籌政策兜底性和市場能動性，分類施策，精準幫扶，讓就業困難人員感受到保障和改善民生的“溫度”。

各級地方政府應針對不同羣體的需求，進一步細化分類就業幫扶舉措，定向送崗位、送資源、送服務，將關鍵幫扶政策舉措落實落細。加快公共就業服務向基層下沉，加強對就業困難人員創業的全方位支持，強化就業困難人員公益性崗位兜底安置。創新幫扶服務數智化新模式，實現就業幫扶精準匹配和高效及時。針對不同類型就業困難人員，建設並完善動態跟蹤監測幫扶機制，優化動態化幫扶預案，減少就業轉換期收入損失。加強地區合作，增強不同地區間就業幫扶標準和政策的協調性。

企業應積極承擔社會責任，充分利用政府在吸納就業困難人員方面給予的稅收優惠、就業補貼、社保補貼等政策，積極拓展基礎性就業崗位。加強與政府、社會組織的協作，通過設立專項資金、提供就業指導等方式，開展定崗、定向、訂單式就業困難人員培訓，開展就業援助專項活動。

非營利性社會組織應積極設立直接面向就業困難人員的公益慈善項目和基金，搭建和完善對接服務平臺，帶動更多公益人士參與就業幫扶。對有創業願望的對象，積極提供政策諮詢、創業培訓等援助。積極組織開展心理支持和輔導活動，增強就業困難人員的就業意願。助力增強就業困難人員的技能素質，促進主動就業創業。（本文來源：經濟日報 作者：孟 霞）