金正恩燦笑牽手文在寅！兩韓峰會如何發展，先別太樂觀

文／彭紹宇

舉世矚目的兩韓峰會今（27）日登場，南北韓領導人文在寅和金正恩在板門店的南韓一側「和平之家」舉行會談，睽違11年後史上第三次的兩韓領導人會面，前二次的金大中和盧武鉉都是到平壤與金正日談話，這次是韓戰後首次北韓領導人跨越38度線，也是金正恩任內的第一次兩韓峰會。

▲北韓領導人金正恩與南韓總統文在寅會晤。（圖／路透社）

身爲21世紀最難解的區域問題之一，朝鮮半島局勢幾乎每隔一段時間就會佔據新聞版面，幾個月前屢屢試射飛彈的北韓仍是國際社會的頭痛人物，川普甚至在聯合國說出要「毀滅北韓」此類外交上少見的重話，但出乎意料地，兩韓局勢卻因今年二月的平昌冬奧而有所緩和，當時北韓派遣金與正爲代表向南方遞出橄欖枝，後續南韓歌手更前往北韓表演，電視上的藝人與金正恩談笑風生的畫面讓許多南韓人都難以相信，而情勢的急速升溫也促成了此次的文金會。會談內容包括朝鮮半島無核化、兩韓關係改善以及商討簽定「和平條約」以取代「停戰條約」等等，意味着將正式結束朝鮮半島的戰爭狀態，這也提醒了許多人，韓戰雖在1953年停止，但法律上卻未曾結束。

▲南韓歌手日前踏上北韓土地與金正恩合照。（圖／CFP）

讓人想起以韓戰爲背景的電影《國際市場》中，南韓人對於李承晚口中的「停戰，但未結束戰爭」混淆不已，實際上朝鮮半島現今仍處於交戰狀態，當時李承晚其實並未同意休戰，因此停戰條約爲美國代表的聯合國部隊、北韓軍隊以及中國人民軍所簽署，也埋下並非南北韓雙方能說取代就取代的原因，美中的角色勢必也會是影響因素。

至於金正恩願意將無核化作爲談判條件的真實度有多少，根據前二次的高峰會，2000年第一次會談時，北韓國內剛經歷了嚴重的饑荒，在這樣的內部壓力下不得不向國際間展現和平意願，但實際上目的是爲了尋求援助。而2007年第二次高峰會的隔二年， 2009年北韓即進行了第二次核武試爆，當時協議的成果──金剛山觀光計劃和開城工業區也都在之後紛紛告終。北韓信用破產前科累累其實不難理解，身爲一個小國，韓戰結束後面對破敗的家園，只經歷了短暫的經濟起飛就急速退步，一旦完全放棄核武不就代表自廢武功，也可能讓它完全失去國際社會中的話語權，因此「無核化」的可信度有多高，可能得過幾年纔會知道答案。

反倒是這位八零後的領導人金正恩，本身行事作風似乎比他的父親或祖父都還要激進，以核武試爆次數爲例，金正日任內曾進行過兩次，但金正恩執政至今不過六年，就已進行了四次核武試爆，甚至在去年8月的一次飛彈試射，穿越了日本領空落入太平洋，展示自身的武器實力，震驚全日本與國際社會。然而令人刮目相看的是，他在把局勢搞僵了之後，卻仍能再次擺弄大國關係，金正恩所領導的國家可能是世界上最落後的，但他的影響力無疑地在國際領導人間名列前茅，可見金正恩絕非是個缺乏理智的「火箭人」。

▲金正恩跨38度線見文在寅，2人牽手氣氛融洽。（圖／路透社）

這次的文金會可謂是個楔子，真正主角仍應是日後的美朝峰會，但並這不表示南韓的角色不重要。對於南韓而言，自己處理自家的事絕不可能，文在寅自身也理解到欲解決朝鮮半島問題，應關係至美韓朝三國之間的協商，而打頭陣的文金會便會爲後續一連串可能的會談與協定定下基調，包括川金會、日朝關係的改善，如日本與北韓是否可能恢復建交，以及該如何處理遭北韓綁架的日人問題等。

究竟兩韓峰會是否可能產出什麼實質的成果，或朝鮮半島的和平態勢只是曇花一現──如同前二次的會談，即便籤下協定，卻因南韓保守派上任、北韓開始發展核武，兩韓關係十年來旋即降至冰點？南北韓的統一大夢雖然長存兩韓人心中，但實際上面對的阻力，例如兩韓經濟實力的差距、統一後可能產生的難民，或是南韓境內公司北移導致失業率增加，以及最根本的問題──南轅北轍的政治制度該如何解決？這些都讓兩韓的統一之路走得比想像中更爲顛簸。

可以確定的是，若將兩韓關係處理得宜，文在寅與金正恩極有可能被寫入歷史上最偉大的領導者之列，然而韓半島的發展，絕非明天的一紙協定，或這幾個月的幾次會談能夠確定，仍需要多年以上的時間回頭看，才足以評價這次會談的歷史定位與意義。

彭紹宇

1997年出生，政大外交系學生，從娛樂、戲劇、社會與各種觀察視角，與你們分享任何不該錯過的韓國大小事，現自學韓文中，致力守護心中的小行星。看更多請至部落格【彭紹宇】

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