金融監管總局、住建部重磅發聲！

1月26日，金融監管總局召開會議，部署推動落實城市房地產融資協調機制相關工作。金融監管總局黨委書記、局長李雲澤出席會議並強調，要深入貫徹落實中央金融工作會議精神，加快推動城市房地產融資協調機制落地見效，更加精準支持房地產項目合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。

業內人士認爲，本次會議是多部門協同支持房地產政策的具體落實，通過此舉有助於提升金融機構支持房地產企業的意願。

加快推動協調機制落地見效

推動協調機制落地見效是本次會議的重點內容。會議指出，黨中央、國務院高度重視房地產市場平穩健康發展。今年1月初，住房城鄉建設部聯合金融監管總局出臺了《關於建立城市房地產融資協調機制的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地級及以上城市建立城市房地產融資協調機制。協調機制是貫徹落實中央金融工作會議決策部署，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，促進金融與房地產良性循環的重要舉措。“協調機制的建立，充分考慮到了當前房地產運行特點及面臨的困難，從制度設計、機制保障、資金融通、信息溝通、主體責任、風險防控等多個方面進行佈置，從解決問題入手，標本兼治、精準施策。”中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍認爲。

本次會議認爲，協調機制要發揮好地方政府的牽頭協調作用，加強工作統籌，細化政策措施，推動房地產開發企業和金融機構精準對接。會議要求，金融監管總局各監管局要積極參與協調機制，主動配合地方政府和住建部門，穩妥有序開展相關工作，共同推動協調機制落地見效，促進房地產市場平穩健康發展。就此，多位業內人士認爲，通過地方政府牽頭，並與金融監管總局各監管局、住建部、金融機構協調配合，將有助於降低信息不對稱，加快授信等方面流程，滿足房地產合理融資需求，穩定企業發展信心，加快房地產擺脫低迷。

抓緊研究房地產項目“名單”

協調機制創新點在於融資支持的對象是項目而非企業，以項目爲載體給予融資支持，避免了金融機構對債務違約房企的所有項目搞“一刀切”。就此會議認爲，要按照公平公正原則，篩選確定可以給予融資支持的房地產項目名單，向本行政區域內金融機構推送。要加強信息共享，及時向相關金融機構提供項目建設運行、預售資金監管等信息。要指導金融機構與房地產開發企業平等協商，按市場化、法治化原則自主決策和實施，保障金融機構合法權益。

值得注意的是，同樣在26日，住建部也召開了城市房地產融資協調機制部署會。針對房地產項目名單，住建部在會議上強調，項目有序開發建設，是房地產市場平穩健康運行的基礎，事關人民羣衆切身利益。針對當前部分房地產項目融資難題，各地要以項目爲對象，抓緊研究並提出可以給予融資支持的房地產項目名單，協調本行政區域內金融機構發放貸款，精準有效支持合理融資需求。

上海易居房地產研究院研究總監嚴躍進認爲，接下來各地要做好融資協調工作，關鍵是要系統梳理房地產項目。從工作機制來說，主要包括“報項目名單—協調金融機構發放貸款—支持項目合理融資需求”。從這個角度看，其和白名單制度是有差異的。白名單制度主要是從房企或企業的層面進行的，而此次強調“項目”的層面，應該說針對性更強，也兼顧企業融資和購房者房屋交付兩個需求。

資金既要用好更要管好

在本次會議上，金融監管總局還再度重申了《通知》的要求。會議強調，金融機構要高度重視，加強組織領導，建立內部機制，明確工作規則。對符合授信條件的項目，要建立授信綠色通道，優化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求。對開發建設暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時，金融機構要加強資金封閉管理，嚴防信貸資金被挪用。

嚴躍進認爲，提及“授信綠色通道”概念，強調了效率。之所以要強調效率，恰恰說明資金需求的急迫性變大了，同時，對於金融機構意識的轉變也具有鞭策導向。值得注意的是，金融管理部門用了“金融機構要高度重視”的字眼，說明工作的要求非常高，且需要金融機構嚴格履行職責。所以在融資通道、審批流程、審批時限等方面明確了工作目標。金融機構的意識和行動都必須加快到位。

圍繞如何用好資金，住建部也明確提出，地級及以上城市人民政府要發揮牽頭協調作用，把這一重要機制迅速建立和運轉起來，及時研判本地房地產市場形勢和房地產融資需求，搭建政銀企溝通平臺，推動房地產企業和金融機構精準對接，協調解決好房地產融資中存在的困難和問題。針對如何管好資金，住建部則明確提出，信貸資金要確保封閉運行、合規使用，堅決防止挪用。省級層面要跟蹤監測落實情況，加強督促指導；國家層面將建立城市房地產融資協調機制項目信息平臺，實行周調度、月通報。

近期，金融業持續加強對房地產產業的支持。浙商銀行於2024年1月25日正式推出了地產債籃子，並獨立主承銷發行首單房地產企業資產擔保債務融資工具，獨立主承銷發行華遠地產股份有限公司資產擔保債務融資工具（CB），總規模2.9億元，期限2年。中國農業銀行不斷完善租賃住房業務頂層設計，建立了信貸政策、專項產品、支持措施“三位一體”的租賃住房金融服務體系，先後推出了商業性租賃住房、保障性租賃住房兩類專項信貸產品，積極滿足各類租賃住房建設、購買、運營等全流程融資需求。

另據金融監管總局副局長肖遠企在國新辦新聞發佈會上披露的數據，在房地產企業的開發貸款和個人住房貸款方面，截至目前，開發貸款和個人住房貸款餘額分別爲12.3萬億元、38.3萬億元，其中，2023年分別發放開發貸款3萬億元、個人住房貸款6.4萬億元，發放量近10萬億元。2023年，銀行購買投資房地產企業債券4275億元，比2022年底增長15%。銀行向房地產企業提供併購貸款、存量貸款展期超過1萬億元。針對“保交樓”，2023年，金融監管總局積極配合住建部、人民銀行做好金融支持，商業銀行也爲“保交樓”項目提供了配套融資。肖遠企介紹，截至2023年底，3500億元“保交樓”專項借款絕大部分已經投放到項目。

本文源自中國銀行保險報