解套菜金菜土 政策應多管齊下

高麗菜價格因生產過剩崩跌，菜金變菜土，農民不敷成本，叫苦連天。（季志翔攝）

去年底高麗菜減產價飆，不過才時隔2個月菜價丕變，價格因生產過剩崩跌，菜金變菜土，農民不敷成本，叫苦連天。臺灣蔬果產銷失衡早不是新聞，卻屢屢上演價格大起大落戲碼，結果真正賺到甜頭卻是少數人，農產行銷究竟出了什麼問題？產官學界講了好幾年，產銷失衡依舊沒解套。

據菜農說法，去年秋季因蟲害嚴重，長得醜的菜賣不出去，部分菜田直接耕除，產量減少促使價格攀升，加上11月適值冬季裡作期，許多農民搶種高麗菜，儘管農糧署已預警高麗菜恐過量生產，採道德勸說提醒，但農民不是已經種下去，就是見菜價大漲加碼進場，政府無約束力的提醒、呼籲，淪爲僅供參考的無效指令。

菜價看漲，不只農民想賭一把，進口商也藉機賺一筆，進口蔬菜美其名是平抑物價，事實上是菜價太高讓量販業、食品加工業者有壓力，菜農樑燦鴻批評進口高麗菜打壞市場行情，更透露有某連鎖業者基於成本考量，光冬季就進口100櫃高麗菜，盈利當前，支持國貨只是口號。

有需求就有市場是市場法則，農糧署解釋蔬菜進口是正常機制，但臺灣市場規模畢竟小，尤其農民差不多時間種植，產期、產量全撞在一起，產銷失衡風險早已存在，如果又碰上進口衝擊，價格巨幅波動早能預見，辛苦種植的高麗菜開放任人免費採，農民只能心淌血。

雲林縣農業處長吳芳銘說，解決農產產銷失衡要多管齊下，包括刺激消費力道，增加出口量，控管加工、進口量，甚至在可預見過度生產時就應啓動耕除等機制，類似理論亦有不少農業學者提出，但國內蔬果產銷失衡卻一再發生，甚至漸趨頻繁，農業政策失能，已是不爭事實。