解密 我被逐出聯合國的傷心往事

1965年11月12日，國父百年紀念，蔣總統向羣衆歡呼。（本報資料照片）

編者按：中華民國一九七一年十月二十五日被逐出聯合國，迄今已逾半世紀。臺灣今日的外交孤立和國際困境皆種因於失去聯合國的會員地位。上個世紀的九○年代我們開始推動重返聯合國，年年協調友邦提案，無奈我邦交國實在太少，連成案表決的機會都沒有。美國國會最近通過法案，指聯合國2758號決議案並不適用臺灣，試圖將臺灣與中國脫鉤，以新會員方式重新加入，但以目前的國際形勢機會十分渺茫。在臺北退出聯合國52週年前夕，我們選摘中國時報記者傅建中的一篇長文，回顧一下當年美國爲維護我國聯合國席次所做的種種努力，以及我們外交界有識之士如楊西昆次長等人的憂國諍言，全文分兩次刊出。

中華民國在聯合國的席位自一九四九年大陸淪陷後即已發生問題，當時的蘇聯及東歐附庸國家年年提案「驅逐蔣介石集團的代表」，因爲有美國大力撐腰，共產國家排我的企圖沒能得逞。

六○年代以後，中共和蘇聯交惡，俄共不再提案排我，蘇聯駐聯合國代表團的一位一等秘書甚至向美國代表團的官員表示：「國府的一千三百萬人民不應被遺棄」。此後均由阿爾巴尼亞充當中共的馬前卒，每年提案「排我納匪」，「恢復中華人民共和國在聯合國及其附屬機構中的合法權利。」

美國的對策（自一九六一年起）則是以決議方式把中國代表權列爲「重要問題」，必須有三分之二的會員國投票贊成，才能改變，因此我國的席次在六十年代有十年光景安然無恙，可是到了六○年代末期，國際間承認中共的國家越來越多，而聯合國安全理事會除了五常任理事外，增加了十位非常任理事，這些非常任理事絕大多數與中共有邦交，傾向於支持中共進入聯合國，故形勢大變，美國以「重要問題」案阻擋中共入會的辦法漸漸失靈，許多國家甚至不願出面連署，一九六九年一月十日美駐聯合國代表團即有報告給國務院，分析上述不利情勢，並建議改弦更張。

同年十月十一日外交部長魏道明趁出席第二十四屆聯大會議之便在紐約與國務卿羅吉斯舉行會談，羅卿對魏說，中國代表權已成當前最重要的問題，參加會談的美駐聯合國代表尤斯特則抱怨「重要問題」提案的連署國尋找不易，拉丁美洲的哥倫比亞已不願再連署，據劉鍇說，哥國駐聯合國常任代表訪問過大陸，外長也去過大陸。一年之後（一九七○年十二月一日）魏、羅二人再度在墨西哥會晤時（兩人均擔任慶賀墨國總統就職大典的特使），情勢更糟，羅吉斯要求魏道明轉呈蔣總統美國希望和蔣就中國代表權問題「全面儘速磋商」。（五之一）