加拿大跟美國站到一起，出手比歐盟還狠
撰文/ 塗彥平
編輯/ 黃大路
設計/ 師 超
來源/ Bloomberg；The New York Times，by IAN AUSTEN；Business Insider，by Tom Carter
加拿大成爲最新一個打擊中國電動汽車的國家。
在美國和歐盟今年早些時候公佈各自的貿易壁壘後，加拿大政府8月26日宣佈，將從10月起對所有中國製造的電動汽車徵收100%的稅。
新的關稅政策還包括對中國製造的鋼鐵和鋁徵收25%的稅。加拿大總理賈斯廷·特魯多（Justin Trudeau）在新斯科舍省哈利法克斯公佈了這一政策。
這些關稅使加拿大與美國和歐盟保持一致。
加拿大財政部長克里斯蒂婭·弗裡蘭（Chrystia Freeland）是特魯多內閣中最有權勢的人，她是支持對中國汽車出口採取更強硬態度並與美國結成更緊密貿易盟友的最突出的聲音之一。
今年6月，她宣佈就可能採取的措施進行公開諮詢，以增加中國公司在加拿大市場銷售電動汽車的難度。
她說，汽車行業正面臨着來自中國的不公平競爭，加拿大電動汽車行業的競爭能力正在削弱。
今年7月，弗裡蘭走得更遠。她在接受彭博社（Bloomberg）採訪時說，關稅磋商可能會超出電動汽車的範圍。她當時說，“這意味着西方國家——在很大程度上是美國——正在重視安全的供應鏈。”
加拿大對中國電動汽車徵收的100%關稅將於10月1日生效。
三個盟友
加拿大對中國電動汽車的打擊緊隨美國和歐盟的腳步。近幾個月來，美國、歐盟先後對中國電動汽車徵收了全面的新關稅。
美國總統喬·拜登（Joe Biden）早在5月份就宣佈對中國電動汽車徵收100%的關稅。美國的新關稅已於8月1日起開始實施。
歐盟也宣佈擬對來自中國的重要電動汽車徵收新的關稅，但關稅水平低於美國和加拿大現在提出的水平。歐盟新關稅擬於11月開始實施。
加拿大是一個嚴重依賴對美貿易的出口驅動型經濟體，一直在密切關注拜登政府對中國電動汽車、電池、太陽能電池、鋼鐵和其他產品設立更高關稅壁壘的舉措。
加拿大的汽車業與其近鄰的汽車業高度融合：去年，加拿大生產了150萬輛輕型汽車，其中絕大部分出口到美國。
加拿大統計局的數據顯示，去年加拿大進口的中國電動汽車價值從2022年的不到1億加元激增至22億加元（16億美元）。
圖片來源：加拿大廣播公司（CBC）
特魯多面臨着政治和行業壓力。加拿大汽車行業一直在推動特魯多提高關稅，以保護國內就業和工資，“認爲中國的電動汽車由於勞動標準更弱而更便宜”。
加拿大政府已同意爲Stellantis、大衆集團、本田、通用汽車、LG等公司在加拿大建設的電動汽車工廠或電池工廠提供數百億美元的補貼。
汽車製造公司和代表加拿大汽車工人的工會Unifor一直在敦促特魯多政府與美國一致行動，對中國電動汽車和卡車徵收關稅。加拿大的鋼鐵和鋁生產商也曾多次公開敦促政府限制中國的准入。
與此同時，一些環保人士反對向中國製造的電動汽車徵收高關稅，並敦促加拿大政府探索其他方式保持國內製造商的競爭力。他們認爲，關稅會使價格居高不下，從而減緩零排放汽車的使用。
清潔能源政策研究組織“加拿大清潔能源”公共事務主管喬安娜·基里亞齊斯（Joanna Kyriazis）說：“加拿大今天做出的決定將導致加拿大人買得起的電動汽車數量減少，競爭減少，氣候污染加劇。”
她還表示，加拿大應該效仿歐盟，只增加較低的關稅。
特斯拉和比亞迪可能首當其衝
根據《紐約時報》（The New York Times）的報道，到2023年，加拿大政府爲消費者購買電動汽車提供的補貼中，有25%用於從中國進口的電動汽車。而一年前，只有2%的補貼流向中國製造的汽車。大多數獲得補貼的中國產汽車都是在上海生產的特斯拉。
圖片來源：特斯拉官網
在特斯拉公司開始從其上海工廠向溫哥華港運送Model Y之後，從中國運抵溫哥華港的汽車數量猛增。
目前唯一在加拿大生產的零排放汽車是通用汽車的送貨貨車。
美國媒體《商業內幕》（Business Insider）認爲，“加拿大的新貿易壁壘可能會給特斯拉和比亞迪帶來麻煩，這兩家公司已經陷入了全球電動汽車主導地位的爭奪戰中。”
一名加拿大官員向路透社證實，100%的關稅將適用於特斯拉在中國生產的汽車。
雖然目前還不清楚特斯拉從中國出口到加拿大的電動汽車數量，但新關稅可能迫使這家汽車製造商將生產轉移到與加拿大有更友好貿易協定的市場，如美國。
與此同時，據路透社報道的一份監管文件顯示，比亞迪一直在考慮進入加拿大市場。
今年早些時候，這家汽車製造商在墨西哥推出了一款名爲“Shark（鯊魚）”的插電式混合動力皮卡，並繼續向北美擴張，但新一輪關稅可能會使其在美國北方鄰國銷售電動汽車的任何嘗試變得更加複雜。
彭博社分析稱，“加拿大政府最擔心的不是特斯拉，而是中國汽車製造商生產的廉價汽車最終上市的前景。”
聲音
8月26日，中國駐加拿大使館發言人對加拿大政府對中國電動汽車等加徵關稅表達不滿。“中國電動汽車等依靠持續技術創新、完善的產供鏈體系和充分的市場競爭快速發展，是比較優勢和市場規律共同作用的結果，不是依靠補貼取得競爭優勢。加方關於對中國所謂的‘產能過剩’的指責毫無依據。”
27日，中國商務部新聞發言人就加拿大擬對華電動汽車等商品採取限制措施答記者問，指出：“加方宣稱支持自由貿易和以世貿組織規則爲基礎的多邊貿易體制，卻公然違反世貿組織規則，盲目跟隨個別國家，宣佈將採取單邊加徵關稅措施，是典型的貿易保護主義。”
中國外交部發言人林劍在27日舉行的例行記者會上也提到此事：“中方敦促加方尊重客觀事實，遵守世貿組織規則，立即糾正錯誤的做法，不要將經貿問題政治化。中方將採取一切必要措施，堅定維護中國企業的正當權益。”
《紐約時報》評論道：“這些關稅很可能會使加拿大與中國本就不穩定的關係進一步惡化，並可能引發中國政府對加拿大農產品出口的報復。”
圖片來源：中國外交部
美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文（Jake Sullivan ）8月27日至29日訪華，舉行新一輪中美戰略溝通。值得一提的是，沙利文搭乘的專機在前往中國的途中在加拿大做了停留，期間他與加拿大總理特魯多舉行了會面。
據美國政客新聞網（politico）報道，沙利文說，“加拿大最終將決定自己的貿易政策。美國不應該試圖發號施令。”不過，他補充道：“美國確實認爲，在一些問題上採取統一戰線和協調的方法對我們所有人都有利。”（題圖來源：彭博社）