積極信號？外媒：中國週末將推出2830億美元的“新刺激措施”

據外媒報道，中國財政部長藍佛安(10月12日)將在週六主持預期的簡報會分析師表示，中國可能會部署高達2萬億元人民幣，約合2830億美元的新財政刺激措施。受訪分析師預測地方債務減輕，消費提振。

外媒對23位市場參與者的調查顯示，中國財政部長可能最早於本週六在一次備受期待的簡報會上宣佈這筆資金，這些資金可能是通過發行更多政府債券籌集的。

除了財政刺激方案的數額之外，支持目標還將表明政府在經過多年通過投資，特別是房地產和基礎設施投資推動的債務擴張之後，將如何引導經濟。

“刺激計劃應持續多年，並針對家庭，而不是重啓房地產投資帶動的增長模式”，歐洲工商管理學院經濟學教授普尚·杜特(Pushan Dutt)表示。“重要的是刺激計劃的重點，而不是規模。”

文章提到，政府在週末的新聞發佈會上表示，將推出加強財政政策的措施。與此同時，投資者正在評估中國計劃在多大程度上實施刺激措施，這些措施曾引發全球範圍內的股市上漲。

中國已於9月底宣佈了一系列降息措施，並加大了對房地產和股市的支持力度。但投資者強烈要求採取財政干預措施，經濟學家認爲這對提振信心至關重要。

中國境內股市在週三結束爲期10天的漲勢後，整週仍波動不定，原因是官員們對在爲期一週的假期後未推出任何重大新刺激措施感到失望。

渣打銀行大中華及北亞區首席經濟學家丁爽(DingShuang)表示：“現在政府部門應該在發佈政策前先感受一下市場的脈搏，他們應該避免讓預期上升和下降打擊市場情緒。”

大多數受訪者（包括經濟學家、策略師和基金經理）預計，如果藍佛安週六不宣佈新的財政刺激措施，那麼未來六個月將出臺新的財政刺激措施。

他們預測，到明年年底，中國將發行更多國債以擴大公共支出，其中最有可能的是特別債券。4位受訪者預計，該計劃的規模將超過3萬億元人民幣。

預計部分刺激措施將針對消費，而消費一直是中國疫情後復甦的薄弱環節。受訪者表示，這些措施可能包括：爲老年人和貧困人口等特定羣體提供更多補貼、消費券、爲有孩子的家庭提供更多支持、更完善的社會保障體系，以及增加購買消費品和汽車的補貼。

在貿易緊張局勢加劇的背景下，促進消費將有助於經濟重新平衡，減少對出口的依賴，以推動增長，中國出於對所謂“福利主義”的擔憂，一直避免大規模直接發放補貼。

中國過去通常依靠基礎設施投資來推動經濟走出低迷。但經過數十年的城市化，基礎設施已經飽和，這意味着這一次向該領域投入資金可能對刺激經濟增長的效果較差。

鑑於尋找優質投資項目的挑戰越來越大，一些受訪者預計財政部長將放寬對使用特別地方債券的限制，並允許這些資金用於從開發商手中回購土地或建築物等用途。

4-6月，中國國內生產總值增速爲五個季度以來最低。此後的數據顯示，國內需求依然低迷，消費者和企業信心低迷，通貨緊縮出現螺旋式上升的跡象。

數月來，經濟學家一直呼籲政府增加公共支出以彌補赤字，但地方債務風險的上升和土地出售收入的下降一直阻礙着政府的行動。

2024年迄今爲止的財政政策一直拖累經濟，前八個月廣義預算支出較上年同期縮減近3%，遠遠落後於政府3月份預算報告中計劃的增長。

一些受訪者建議政府增加借款以緩解地方財政壓力，例如將中國地方所謂的“隱性”債務置換爲利息成本較低的債券。中國還可以增加轉移支付，以幫助地方滿足日常支出需求，例如支付公務員工資。

根據年度預算，中國今年已計劃發行近9萬億元人民幣的新國債，以幫助彌補政府支出的缺口。在此基礎上的任何新配額都必須得到相關部門的批准。

利用前幾年積攢下來的未動用債券配額一般不需要經過國家立法機構。官方數據顯示，截至2023年底，中央和省級政府總共還有約2萬億元的未動用配額可供使用。