環島XX工程非交通首政

交通部李部長說臺灣現在還沒有環島高速公路,「很漏氣!」

老實說,我們不確定少了環島高速公路,漏了什麼氣?臺灣的交通真要用「漏氣」來衡量成績,應該是我們排放出大量二氧化碳吧!根據交通部自己的統計,我們國人日常交通工具只有百分之十六是綠色運輸,其他都是燒油的汽機車,而且這個私有化、排碳比還繼續惡化中。

看重工程建設,動輒以「環島…」當目標,是交通部長近年常見的口號。上一任王部長說「環島高鐵不是夢」,再前任林部長也強調高鐵延伸屏東和宜蘭,顯然他們樂於用大投資凸顯宏圖,比起不具象的交通部長,幾位都更享受當交通「工程」部長。

「環島XX」像前一陣子「班班XX」一樣,以平等爲名,大撒鈔票,花錢買人心;政客賣弄政見也罷了,主政機構跟着喊,是專業失職,就該檢討!

交通系統是工具,用來提供交通服務,是因應需求搭配適宜的工程和營運(當然也包括配套的違規罰則),沒有以大爲勝、以貴爲優的道理。良好的景觀公路不會強調寬大飆速,偏鄉客運不必開駛長列車,而是讓少量乘客靠近駕駛以利服務,兼顧公運的社會價值。這些都是專業,「大」和「貴」反而是錯誤,是專業諷刺!

其次,系統能量高、工程規模大的交通建設,對在地有數字面的照顧,卻未必是最適合地方的交通服務。高速公路的寬大路權切割了水路和生態,交流道附近地價飛揚,其他地方乏人問津,破壞均衡發展。高鐵路線的地域阻隔和站區榮枯更劇烈、更不可逆。政見好聽的兩項高檔工程都利於快速進出,但不容易和在地旅遊整合,也難對偏鄉經濟有貢獻。要真正照顧地方,交通面有賴在地轉運系統,行銷面更要請遊客放慢步調。而「擴增客運」和「提振旅遊」正是交通部的本業,再怎麼不會做也一定要用力做,不要只跟着政客喊自毀專業的口號。

繼而,只跟口號少了專業,往往有更嚴重的後果。據悉喊了六年要從左營到北屏東的高鐵線,終究還要回經臺鐵高雄站再東延,勢必要再加一三○○億元和四十棟拆屋。另外,高鐵延伸宜蘭,新站將靠區段徵收變更百頃農地以獲得用地。這些代價高昂的工程在口號當初,或許還有專業思考餘地。然而一旦口號成了政見,專業機構又躲在區段徵收粗糙公權力的背後,需求合理性和工具的適宜性都來不及討論,整個建設就命定成大而貴的最壞後果。

交通主政單位隨意建設大而貴的交通工程,不只是財務浪費,對不起納稅人;不僅是環境破壞,對不起下一代;更是對不起自己的職責和專業!交通機構不是營造廠,是交通服務提供者,適地適性的服務纔是真本事!「環島XX」讓別人去喊吧!