華府智庫：中國非洲軍事合作升級 西方反應爲時已晚

中國大陸領導人習近平在中非合作峰會上宣佈，將提供10億元人民幣的軍事援助。（示意圖：shutterstock／達志）

中國大陸領導人習近平週四（5）在中非合作論壇（FOCAC）上宣佈，陸將提供10億元人民幣的軍事援助，併爲6000名軍事人員和1000名警察提供訓練。華府智庫表示，陸長期重視非洲，努力建立政治關係，傾聽非洲精英意見，這與西方國家形成鮮明對比且已爲時已晚。

據《南華早報》（SCMP）5日報導，此外，中國大陸將邀請500名年輕軍官赴中參加演習和巡邏，並協助一些國家進行排雷工作。雖然受益國家尚未公佈，但本次計劃比2021年峰會時的承諾更加詳細。另外，習近平本次並未談及防止小型武器擴散的事宜。

近年來中方加強了與非洲國家的軍事合作，與美國競爭影響力。根據亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）的數據，去年中國大陸在高級別軍事會晤次數上，非洲僅次於東南亞。過去幾個月解放軍參加了多次與非洲國家的聯合演習，包括上月與坦桑尼亞和莫桑比克的反恐演習。

此外，中國今年初還與俄羅斯和南非進行了海軍演習，這引發了外界對南非作爲美國戰略伙伴的關注。長期以來，中國大陸一直是非洲軍隊的重要訓練地點，許多非洲高階指揮官都曾在解放軍機構受訓。2019年至2023年間，中國是撒哈拉以南非洲的最大武器供應商，佔19%的市場份額，略高於俄羅斯的17%。

北京不僅提供小型武器，還包括無人機、坦克和裝甲車等裝備。華盛頓智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）高級研究員奧德加德（Liselotte Odgaard）表示，中國大陸長期重視非洲，不僅視其爲戰略資源來源，還努力建立政治關係，傾聽非洲精英的意見，這與西方國家形成鮮明對比。西方國家目前纔開始認真應對中國大陸在非洲的影響力，但這些努力可能爲時已晚。

上月底，解放軍向貝寧捐贈了包括榴彈砲在內的軍事裝備，以應對該國面臨的伊斯蘭激進勢力的增長。在非洲之角，吉布地是中國第一個海外海軍基地，解放軍艦艇經常參與亞丁灣和索馬利亞海域的反海盜巡邏。

澳洲戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）高級分析師戴維斯（Malcolm Davis）認爲，中國對非洲的軍事支持可能是其利用「一帶一路」倡議在地緣戰略重要地區增加控制力和存在感的一部分，使非洲國家在安全上依賴中國大陸，進而加強其對北京的依賴。

奧斯陸和平研究所（Peace Research Institute）高級研究員卡羅扎（Ilaria Carrozza）認爲，北京將軍事援助視爲一個低成本方式，來保護經濟利益和加強合作。她強調，雖然10億元人民幣的軍事援助低於美國在非洲支出的平均數字，但此舉傳達了非洲在國際安全與合作中的戰略重要性。