湖北恩施公安設立300餘項精細KPI,以考覈推動戰鬥力提升

央廣網武漢4月22日電(記者費權)“考覈要達到激勵先進、鞭策落後的效果,在選拔任用、職級晉升等方面,優先考慮平時考覈優秀的民警。”近年來,湖北省恩施土家族自治州恩施市公安局在市公務員主管部門指導下,用好平時考覈這把“標尺”,充分發揮考覈激勵導向作用,圍繞公安目標層層剖析,構建上下捆綁的閉環長效管理機制,形成“全程跟蹤問效、指標逐項落實、績效融合推進”的工作管理模式,有效激勵隊伍擔當作爲,爲推動新質公安戰鬥力提升提供堅強保障。

2022年、2023年,恩施市公安局連續兩年被恩施市委、市政府評爲“全市綜合考評優秀單位”,並蟬聯恩施州各縣市公安機關綜合目標考覈第一名。

細化平時考覈指標

3月29日8時,恩施市公安局舞陽壩派出所教導員向超來到辦公室,開始準備第一季度考覈內容的材料。向超說,現在,每季度開展一次平時考覈,市局所有單位和各科所隊內部都要公示排名,直接影響單位和民輔警全年成績,大家都非常重視。

2022年,恩施市公安局重構考覈體系,構建“市局——所隊——個人”三級指標體系,成立局考覈辦,緊緊圍繞黨委和政府重點工作任務、上級公安機關下達的任務指標、局黨委確定的重點工作,制定綜合目標考覈方案,將任務分解到各警種部門和基層所隊,設百分制進行考覈。其中,共性指標爲黨建隊建、民主測評等3類62項,個性指標爲公安業務細類11類300餘項;全局40個所隊按警種職能和業務量分設7個序列,同一序列進行排名。

各所隊承接單位績效管理體系,設置個人平時考覈指標,共性指標包含黨建學習、警容風紀和廉潔勤政等內容,個性指標側重工作完成數量、質量和效率等。年度考覈採取“考覈+評議”相結合的方式,平時考覈權重佔60%,保證考覈的持續性、權威性和公信力。

每季度末,局考覈辦公示單位績效,各所隊公示個人平時考覈成績,通過曬出工作量、亮出成績單,直觀展示單位和個人優勢、短板。堅持抓兩頭、帶中間,對排名不理想的民警及時談話提醒,落實“連續落後必談、明顯退步必談、重大失誤必談”要求,及時幫助改進工作方法,推進工作開展。

“通過面向全警公開徵求綜合目標考覈方案和民輔警平時考覈方案意見,分管局領導深入聯繫所隊宣講方案設置和結果運用,最大程度統一思想、凝聚共識。”恩施市公安局考覈辦主任說。

差異考覈亮出業績

公安機關各警種、各所隊之間,中隊與中隊之間業務各有不同,如何統一量化?恩施市公安局鼓勵各科所隊根據崗位職責和單位具體情況差異化、精細化設置個性指標,推動業務績效考準考實。

在治安大隊大隊長周偉的辦公桌上,放着一份派出所民警平時考覈辦法指導意見書。根據意見書設計,各派出所將社區民警崗位設爲走訪入戶、預防警務等12個業務指標,將執法民警崗位設爲受立案、破案等8個業務指標進行考覈。

特警大隊根據崗位職責,增設警務實戰成績爲考覈指標,將每名民輔警體能成績導入專用小程序換算出相應分值,計入考覈總分,實現考覈量化賦分智能化。

此外,恩施市公安局從實用、簡便入手,在不增加財政負擔的前提下,運用已建成的智能人事管理系統和公安內部各類平臺資源數據,爲平時考覈提供可量化、可溯源的數據信息。

督察大隊依託釘釘“OA審批”系統,月底一鍵導出全警考勤情況,並將其作爲風紀考評重要指標,避免人情化管理。

法制大隊依託警綜平臺、執法監督管理平臺、案卷管理系統等匯聚的業務數據,聚焦民警執法“質與量”,換算爲單警KPI數據,充分發揮數據記憶和評估功能,推動主觀評向客觀考轉變。

該局還注重在評價體系中加入民主評薦,實行“誰管理誰認定,誰知情誰評議”,爲局領導評鑑、所隊互評、民輔警互評劃出一定分數比例,實行“共性指標制度評、個性指標實績評、關鍵指標上級評、民主測評大家評、服務窗口羣衆評”等多種方式,開展多方面、多渠道評價。

上下捆綁提升戰鬥力

“我們將平時考覈作爲幹部評價全過程的重要一項,推動考人考事由鬆散型向緊密型轉變。通過強化結果運用,激勵和促進組織績效和個人績效相互成就、共同提高,充分調動了個人工作積極性。”恩施市公安局政委王海濤說。

爲進一步考準各類幹部工作實績,激發幹部活力,恩施市公安局明確單位考績和個人榮譽高度關聯,局領導的業績評價主要參考分管聯繫所隊年度績效成績均分和民主評薦得分,各所隊主官得分爲本單位年度績效成績和民主評薦得分;各序列年度績效排名第一的雙主官和民警,均納入職級晉升積分範圍。

在考覈結果與評先獎優貫通方面,將平時考覈和警務職級晉升積分作爲幹部選拔、職級晉升、表彰獎勵和兌現津補貼的重要依據。

在平時考覈的推動下,土橋壩派出所原刑偵中隊長向卓然在考覈中脫穎而出。2023年5月,他被提拔爲恩施市公安局刑偵大隊副大隊長。“以往單警考覈沒有量化,正是分層分類的科學考評,給了我進步的機會。”向卓然說。

在組織績效與個人績效融合上,兩年來,累計爲考覈工作成績突出單位增加優秀公務員指標48個、先進個人指標20個、優秀輔警指標20個、民輔警表彰指標53個。這些舉措,在全局民警中產生了強烈的反響,紛紛以爭第一、爭優秀爲目標,各級負責人抓班子、帶隊伍的責任感、緊迫感普遍增強,領導班子凝聚力、戰鬥力明顯提升,頭雁作用發揮更加明顯。

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