後備動員署爭議 張競籲府院勿袖手旁觀
爲推動後備戰力改革,國防部將新設防衛後備動員署,署長爲定編中將,首長、副首長規畫設置2軍職、2文職,並把後備指揮部改隸防衛後備動員署。依國防部送達立院報告指出,防衛後備動員署爲中央三級機關,性質一如海巡署,隸屬國防部。
對此,中華戰略學會研究員、前海軍艦長張競博士在臉書指出,本法制案究竟是希望透過修法進行體制重整帶動政策興革,抑或是面臨行政運作上之窒礙,所以希望透過組織重整,在既有章法與法治原則下,繼續維持原運作方式?
他表示,如果是修法進行體制重整,總統身爲三軍統帥,自然就必須下達政策指導,絕對不可能袖手旁觀。而行政院長對於國防政策指導,總不會毫不指導,將所有事情一股腦推給國防部來辦,讓國防部孤獨地背起防衛動員之十字架,而行政院長只會拿起掃帚來抵抗,這實在就太讓人不能理解了。
張競強調,後備動員若缺乏來自三軍統帥與行政院高層強力支持與背書,必然會讓國軍行政單位成爲無人關注之孤兒,因此籲請立法院各位委員必須重視,到底府院高層對本案是如何指導,否則修法後所產生效應,絕對難以樂觀。
他認爲,本案受到社會關注,其實就是因爲缺乏溝通,無法讓社會以及立法院理解其迫切性。希望本法制案不必又搞成朝野角力強行過關,這樣強硬摘下果實,絕對無法達到政通人和各方皆贏結局。
張競最後特別提到,本案是否可先透過「實驗編裝」模式,加以驗證後,再來推動後續立法?獲得實際運作經驗與數據,在立法過程中,應當會更加合理,說服力道應當亦更充足。