黑心蛋再現！專家提「4大灰色地帶」小廠、盤商纔是黑洞
▲「元山蛋品有限公司」將沾有雞糞、破殼及長蛆之次級蛋品混製成液蛋。（圖／食藥署提供）
採訪／劉宜叡、撰文／林玉婷、劉宜叡
臭王八蛋又來了！2017年12月爆發全臺第二大蛋商「萇記泰安蛋品公司」涉改標販售逾期破殼蛋長達6年的黑心液蛋事件後，2018年8月11日又查獲「元山蛋品有限公司」將沾有雞糞、破殼及長蛆之次級蛋品混製成液蛋，影響桃竹苗地區至少95家下游，包括餐飲和烘焙業等！
到底爲什麼黑心液蛋事件在如此短的時間內又再次重演？此次事件凸顯出四大灰色地帶，再不改，黑心液蛋將無法斷絕！
一、只列管「格外蛋」 「次等蛋品」卻是灰色地帶
食品藥物管理署（簡稱食藥署）、行政院農業委員會（簡稱農委會）、行政院環境保護署（簡稱環保署）於2018年8月14日召開跨部門討論會議，會後記者會中，農委會簡任技正李宜謙指出，破洞且蛋液會流出、又或是發黴的蛋，皆屬於規格以外的次級品，以「格外蛋」稱之，法規已明確限制格外蛋不準買賣，但可做成堆肥或廚餘養豬。
除了格外蛋之外，還是有僅裂殼、蛋膜沒破因而無法單獨販售的蛋，以此作爲液蛋銷售，是盤商間行之有年的方式。次等蛋品做成液蛋不是不可行，對於有裂痕但蛋液尚未流出的蛋來說，因爲仍屬新鮮，只是在裝載、運輸的過程中輕微碰撞產生裂痕，目前並不算違法品，但也未規範能否進入加工產業鏈。
二、同樣一顆蛋 卻是多頭馬車管理
臺灣管理食品並訂定政策的單位是「行政院衛福部食藥署食品組」，影響全國人民至關重大的食品議題，卻是由第四級政府單位負責主管。國際食品科技聯盟（IUFoST）首任全球大使羅揚銘教授曾接受《食力》訪問時表示，國際上沒有人這樣管食品的，食品管理的政府部門層級必須拉高！
再者，臺灣的食品產業鏈分前後端管理，農委會管農業前端，當食材進入加工廠後歸在食藥署旗下，也因此在管理單位和法規上都劃分開來。能否真如政府所想的各司其職、無縫接軌？由此次事件更是一目瞭然。羅揚銘分享，美國農業部和美國食品藥品管理局監管（Food and Drug Administration, FDA）的食物品項劃分清楚，禽、肉、蛋、奶等高風險動物性產品由前者管理，其他加工食品歸屬後者管控，從原料、加工、運輸再到銷售，一條龍才管得清楚明白！
如此多頭馬車，當事件發生時，也發生到底誰該訂規矩的問題。李宜謙就認爲，食藥署必須先訂出標準釐清，除了破洞且蛋液會流出、或是發黴的蛋屬於格外品之外，其他品質可能有疑慮的蛋品，該如何管理與定義？因爲雞蛋出了農場就歸食藥署主管。一旦食藥署決定哪種可食用、哪種不能食用，農委會和環保署就比較方便配合。
也因爲現行農場到餐桌採分段管理制度，到現在農委會和環保署，也還在等食藥署決定哪種可食用、哪種不能食用纔要來配合。這麼慢的反應，也是讓黑心廠商有時間存活的原因。
三、稽覈流於形式 無法抓出真正的黑心
此外，李宜謙說明，農委會長年對農場端出場的產品以流向登記紀綠表管控，也會對農場端進行不定期抽查，截至目前尚未發現問題。食藥署北區管理中心副主任鄭維智也指出，食藥署在2018年也針對全國登錄在案且常態性製售液蛋製造37家業者（但扣除原料蛋業者和歇業者實際共33家）做例行性稽查。
但此次出事的元山公司有登錄管控、也都稽覈合格了，還是得要靠內部檢舉才能發現問題，這表示真正的黑心是會想辦法規避流於形式的稽覈。此次事件，也才終於讓食藥署發現，用公務員心態、只利用公家機關上班時間稽查根本無法全面防堵，下班時間或例假日纔是黑心加工的黃金期！
鄭維智表示，未來爲防止業者心存僥倖，刻意規避公務機關上班時間而利用例假日進行加工，爾後將擴大稽查，將進行例假日及夜間不定期稽查。
不過，臺灣食安事件幾乎每月發生，這時候才發現稽覈時機點必須調整，似乎也反應過慢了！
雖然食藥署早已將液蛋製造列爲食安高風險業別，且爲了強化蛋製品衛生安全管理，已於2017年3月1日公告具工廠登記且資本額3,000萬元以上的蛋製品食品工廠，必須自同年7月31日起，建立食品追溯追蹤管理制度，且需於2018年1月1日起，至「非追不可」網頁登錄。
但8個月內連兩次事件發生，萇記泰安公司資本額爲4000萬元，即使得要建立追蹤追溯系統，也不保證廠商自己不會採用問題原料。而元山公司資本額則爲1200萬元，恰恰不受追蹤追溯制度的規範！顯示現今以資本額定義、只強調追溯的管理制度根本就有漏洞。
此外，液蛋取得容易，基本只需要人力加上桶子，就可以打成液蛋販售，因此，除了登記有案的廠商，其實可能也有不少盤商自制液蛋販售，而這些未登記在案的液蛋商家，因爲設備有限，品質衛生都無法控管，蛋有沒有洗過再打、蛋液是否新鮮、有沒有加水混充、蛋液過期是否被回收殺菌再製、過期蛋液和新鮮蛋液混合、不好的蛋（如血蛋）混在正常蛋裡製成液蛋，這些可能影響衛生安全的情況，完全無從得知，也無法從液蛋成品中判別。
食安管理單位們 得再加把勁！既然發生問題，就得想辦法解決，這樣臺灣的食安環境纔有好轉的可能。但如果明明都知道問題在那，卻放任黑心業者一再毒害民衆，那臺灣這些管理食安的單位們就真的難辭其咎。
你應該要知道的食事到底爲什麼黑心液蛋事件在如此短的時間內又再次重演？《食力》提出四大灰色地帶，再不改，黑心液蛋將無法斷絕！
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