海納百川》內憂外患 臺灣的抉擇（魯雲湘）

中共大批船艦包圍第一島鏈，被渲染成對臺的全面威脅，加上此前執政黨對韓國戒嚴事件的言論失當，更顯示執政團隊在局勢快速變化下，缺乏穩健的危機管理能力。(海巡署提供)

近期或許受到國內、外局勢的交互影響，使臺灣內部環境，面臨前所未有的挑戰。國際上，美國的政策不確定性與大國博弈的日趨激烈，爲臺灣的外交與安全策略帶來更高風險；而國內則出現部分政策失誤與輿論紛擾，進一步考驗執政當局的危機應對能力。

首先，國際社會方面，諸多國家正密切觀察美國前總統川普重返白宮的影響。近期媒體報導川普「不表態保衛臺灣」的言論，引發對臺美關係穩定性的質疑。這對臺灣來說，不僅增加安全戰略的不確定性，也影響了內部政策的制定。在這樣的背景下，穩定國際信任與強化多邊外交顯得尤爲重要。

然而，在內部應對上，臺灣卻暴露出治理上的不穩定跡象。以近期部分媒體報導的「空域保留區」公告與「90艘船團盤踞第一島鏈」爲例，這些未經查證或誇大的消息，讓外界質疑政府的消息來源，以及國安單位宣佈機制是否足夠謹慎。例如，日前媒體曾轉述學者張競指出，將共軍的常規軍事活動過度政治化，進一步煽動社會恐慌。並強調，共軍演習的本質應被更爲準確地分析，而非被渲染成對臺的全面威脅。加上此前執政黨對韓國戒嚴事件的言論失當，更顯示執政團隊在局勢快速變化下，缺乏穩健的危機管理能力。

此外，兩岸關係方面，網路輿論的操作再度成爲焦點。不久前有網紅影片揭露對岸統戰行動，並伴隨新歌MV的發佈，似乎意圖透過文化或民間力量，對大陸形成某種「軟實力」挑釁。而這些行爲，均可視爲加劇內部社會分裂，以及挑起兩岸對立的情緒。這種手段如若長期累積，不僅影響政治環境，還會在社會心理層面加強彼此的隔閡。因此務實且理性的政策，顯然比情緒化操作更爲迫切。

更甚者，內部立法的動向也成爲觀察重點。立法院正討論，現行戒嚴法從1948年4月修正後，就沒有再修正過，時空環境變遷極大，現行條文有極大漏洞需要修改，因而提出將法規第1條第2款條文中的提交追認時限，從一個月縮短至24小時的修訂案。雖能加強監督，但可能導致決策過程中缺乏深思熟慮；再者快速決策模式，可能會增加錯誤判斷的機率。此外，過短的時限或許會削弱立法機關的實質監督能力，使行政權力相對擴張。這也反映出臺灣社會在國際壓力下的高度敏感，但若執政者未能妥善應對內外壓力，混亂恐將累積到難以控制的臨界點。

觀察當前臺灣內部局勢，不難看出，治理的挑戰並非僅來自外部威脅，內部的政策透明度與執行力同樣是關鍵。混亂可能瞬間突破紅線而全面失控，一旦失控，結果不僅損及國內穩定，也會進一步削弱臺灣在國際社會上的形象與信任度。

對於當局及在野勢力而言，最重要的是迴歸冷靜，避免短視操作。唯有透過強化內部治理、提高政策的準確性與透明度，並在國際上展現靈活的外交手腕，才能在這場內憂外患的困境中，找到新的平衡點。與此同時，在野勢力亦須承擔監督、制衡的責任，避免爲反對而反對，應以建設性態度提出具體方案，促進政壇良性互動，共同維護國家利益與社會穩定。

（作者爲自由撰稿者）

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