海納百川》美國中東外交再遭重創(張良任)

沙國副外長瓦利德(Waleed Al-Khuraiji)(右)與敘利亞外長梅克達德(Faisal Mekdad)(左)會晤于吉達(Jeddah)皇宮。(美聯社)

美國中東外交再遭重創!5月9日沙烏地阿拉伯與敘利亞宣佈恢復外交關係,重開大使館及領事館。這個宣佈等於是打了美國一記左勾拳。兩個月前伊朗與沙烏地在中國的撮合之下宣佈恢復外交關係,這是對美國的一記右勾拳。

美國對於中東的政策雖然不至於破產,但也是步履蹣跚,它在中東地區老大哥說話算數的時代已經一點一點的流失了。敘利亞與伊朗都是美國與歐洲國家經濟乃至於軍事制裁的國家,竟然先後突破歐美緊箍的牢籠,與美國在中東地區戰略安全的最大支柱沙烏地阿拉伯恢復外交關係,造成美國地緣戰略的破口,削弱了對伊朗與敘利亞制裁的力量。

美國面子裡子都失的情況還不僅於此。5月7日敘利亞在被22國組成的阿拉伯聯盟停權12年之後又恢復了會籍。5月19日阿拉伯聯盟將在沙烏地舉行高峰會,敘利亞屆時又可堂而皇之參加了。過程中英國及美國都表示反對的立場,但施壓無效。

伊朗因爲發展核武及人權問題被歐美國家經濟制裁多年;敘利亞則在阿塞德總統的殘酷統治之下10多年來有50萬人受害,超過1千多萬人流離失所。敘利亞政府近年竟明目張膽大肆製造毒品苯甲錫林(Captagon), 販賣至海灣國家,沙烏地阿拉伯也是受害國之一。目前烏克蘭的士兵也會服用這種俗稱爲「戰鬥藥片」的東西,可以長時間維持良好的精神狀態來執行戰鬥任務,但對身體的危害甚大。敘利亞政府每一年可以從販賣毒品獲得35億美元的收入,可見其危害之大,及敘國政府用心之惡毒。

更令美國不能忍受的是沙烏地阿拉伯竟然邀請伊朗總統萊希(Ebrahim Raisi)去訪問;而萊希今年2月中才應習近平的邀請前往進行國事訪問,並簽署兩國爲期25年的全面合作協議運作機制。

今年3月10日遜尼派的沙烏地阿拉伯與什葉派的伊朗這兩個敵對多年的國家,在中國的牽頭之下同意恢復外交關係,爲中東的地緣政治帶來數十年未見之鉅變。其餘震仍在進行之中,影響的不只是敘利亞,還有黎巴嫩、葉門及以色列。以色列肯定是受害的一方,還能不能與沙烏地阿拉伯建立外交關係仍是一個大問號。

美國在中東的「長臂管轄」漸漸萎縮,代之而起的是中國的「長臂協調」。美國如何翻轉頹勢,勢必是一場地緣政治的大戲,對中東地區的戰爭與和平會帶來什麼影響,有待繼續觀察。

(作者爲前駐以色列特任大使)

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