海納百川》美國恐自陷臺海戰場中難以脫身(劉性仁)
美中關係緊張。(達志影像/shutterstock提供)
美國國防安全合作署日前宣佈新一波對臺軍售,包括30毫米彈藥及輪式車輛備用零件,估計總額爲4.4億美元(約新臺幣138億元)。這是美國總統拜登上臺後第十次對臺軍售。此舉立刻引起24架大陸各型戰鬥及轟炸機進入臺灣空域,其中11架次逾越中線,引發臺灣緊張。
總統府發言人林聿禪表示,總統府感謝美國政府依照《臺灣關係法》及「六項保證」,提供我國防衛性武器,持續落實對臺灣的安全承諾,也充分展現美國政府對我國國防需求的高度重視。國防部表示,中共不斷擴大軍事與灰色地帶壓迫,已形成嚴峻威脅,此次軍售有助建構臺灣應對中共軍事威脅;同時亦可強化防衛韌性,滿足戰演訓任務。蔡政府樂觀以發展不對稱戰力爲由,眼看臺灣成爲戰場情形越來越明顯,無庸贅言美國越軍售臺灣,大陸反彈力道越大,軍事動作越來越頻繁;看來美中軍事角力將進入長時期對抗狀態,美國將自陷於自己所構建的臺灣戰場而難以脫身,否則更會加深棄臺論與疑美論的質疑聲浪。
對於國防部正式公佈,臺美雙方已完成簽署採購陸上機動佈雷系統的九陣專案(火山陸上機動佈雷系統),國民黨立委賴士葆表示,這個佈雷系統的引進讓人感到不幸,這意味着蔡政府要準備進入巷戰,否則爲什麼要在臺灣部屬地雷?這簡直是在預言解放軍將要進攻,準備讓臺灣打仗,這實在有些離譜。賴士葆認爲,大部分輿論和民意都反對佈雷系統的部署,因爲這可能讓普通人誤觸雷區,儘管政府說誤觸情況不會發生,但是問題是誰能保證?以金門爲例,到現在仍然有人爲此感到不安。
至於大陸方面反應,針對美對臺軍售,大陸國防部多次明確表明堅決反對,發言人並指出,大陸要求美方停止售臺武器和美臺軍事聯繫,停止插手臺灣問題,停止加劇臺海局勢緊張。中國人民解放軍始終嚴陣以待,隨時回擊一切謀獨挑釁和外部勢力干涉,堅決捍衛國家主權和領土完整;大陸國臺辦也多次表示堅決反對,並正告民進黨當局,企圖以武拒統、倚美謀獨,註定失敗。
大陸軍事專家王雲飛表示,民進黨當局以爲有了美方的火山機動佈雷系統,就可以阻止解放軍的登島作戰行動,簡直是癡人說夢、癡心妄想。而且在佈雷車的使用上面,臺軍也會遇到諸多困難,一是戰前難以佈設,否則臺軍自己的機動轉移也會受到很多限制;二是戰時佈設對解放軍影響未定,但在臺灣狹小的空間,未爆地雷將威脅臺灣居民安全;三是佈設的地雷要設定自毀的時間,實質上時間長短很難設定,設短了,到時自行爆炸沒有任何作用,設長了,假設解放軍長時間就進行火力打擊,臺軍的佈雷非但沒有實際作用,還會限制住自己。
客觀來看,事實上,臺美軍事動作頻頻,這正讓大陸有理由可以採取具體反制動作,臺灣方面包括延長兵役、全民皆兵、大學男生3年大學加上1年當兵、民進黨政府計劃修改全面防衛動員準備法、建軍備庫、臺與美洽談將東亞軍備庫改存至臺灣、臺當局向美採購先進地對空導彈系統、美中戰略競爭特設委員會舉行兵棋推演,並以此宣稱要讓臺灣全副武裝、強充兵源、美衆議院推進2024財年國防授權法案,強調應該提升臺灣防衛能力以及後備力量等。這些動作,都是大陸當局增強對臺軍事行動的理由與藉口。
這一切的動作,首先,這也就等於重啓兩岸協商對話無望,美中領導人即使見面多次,美中關係也很難改善,美國不會放棄打臺灣牌,大陸也不會停止對臺軍事動作,一切的美中及兩岸僵局與臺美軍事合作行動等密切相關。
其次,美國將自身綁入臺海軍事行動中,對軍火商有利,然對美國整體國家利益和美國民衆來說不見得有利,這隻會加速臺灣不安全的環境使展開撤僑演練,對臺灣本身面對中共軍事侵擾也是一項風險與危機,美國在軍事上賺了錢,卻賠上更多層面上的成本支出,一來一往,這算盤怎麼打?還很難說。
再者,美國將自身綁入臺海戰場是福是禍?仍待觀察,但從大陸近來全國人大常委會通過《中華人民共和國對外關係法》,這部法律不僅確立中國對外關係的目標任務,而且建立中國對外關係的基本制度,這是一部綱領性的法律文件,也是展現對外態度的明確立場,值得高度關注。
總之,中美陷入誰主動誰造成的套套邏輯中,《中華人民共和國對外關係法》確立中國大陸對外的基本方針政策,重申中華人民共和國堅持獨立自主的和平外交政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則。此誠然針對臺美軍事合作而來。
《中華人民共和國對外關係法》也以立法的方式,進一步明確中國大陸對外關係基本原則,對於維護地區和平穩定,妥善解決國際衝突,具有非常重要的現實意義。中國大陸堅持以經濟建設爲中心,爲中國對外開放努力營造和平環境。中國大陸堅持推進高水平對外開放,發展對外貿易,積極促進和依法保護外商投資,鼓勵開展對外投資等對外經濟合作,維持多邊貿易體制,反對單邊主義和保護主義,推動建設開放型世界經濟。中國全國人大常委會通過法律文件向世界各國宣示,中國對外開放方針政策不會改變。但當中國大陸面對臺美軍售,恐怕就會出現例外的情況,可以預見臺美仍會無底線的進行軍事交流與軍售行動,大陸究竟能忍受到何種程度?令人擔憂臺海恐怕成爲不穩定地區將會預言成真。
(作者爲中國文化大學國發大陸所副教授)
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