海納百川》恢復公投綁大選 不必害怕會開票到半夜（季節）

強制公投不能綁大選，最大的問題就是公投難以過關，2021四大公投正反雙方催票成那樣，結果同意票與反對票全部都不到430萬票，在臺灣現實就是選舉的投票率通常高於公投，公投能綁大選，纔有機會過關。（本報資料照片）

有部分在野黨立委，鑑於現行公民投票法訂定每二年舉行公民投票一次，縮限憲法保障中華民國國民以公民投票實踐創制、複決之權利，與全國性選舉脫鉤不利於民衆投票意願，因此提案修改公投法，將現行「公民投票日定於八月第四個星期六，自中華民國110年起，每二年舉行一次。」的條文，改爲「主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。」

現行公投法到底該不該修？可以分兩部分看，先看現行規定每兩年的8月才能辦一次公投的規定，這完全是不合理的反民主限制，因爲我們的總統和立委都是4年才選一次的，中間人民如果遇到執政者推出不當的政策，在總統罷免案几乎不可能通過的情況下，公投就成了4年內唯一可反制的手段，限縮公投兩年才能辦一次，就是強迫人民要容忍不當政策兩年，完全不合理。

因爲對於公投的通過，法制上早已設下諸多限制門檻，首先你得通過兩階段的連署，尤其是第二階段的連署要在短短六個月內完成29萬張有效連署書，絕不是件容易的事情，所以不可能有一些人擔心的，修法之後就會有太多公投成案的問題，如果能成案的，必然是有許多人關心的議題。

而縱使成案之後，投票時仍須有至少500萬張有效同意票，才能讓公投生效，500萬容易嗎？2024年總統選舉，侯友宜只有467萬票，500萬絕不是個能輕易達成的數字，2021年的四大公投，同意票與反對票全部都不到430萬票，如果真有公投案能達到500萬同意票，那絕對是相當多人非常在意甚至很迫切的議題，政府憑什麼逼這麼多人一定要等2年呢？

至於是否讓公投能綁大選舉行，反對綁大選的往往認爲，綁大選會造成當初2018年投票大排長龍、開票到半夜、邊投票邊開票等問題重演，但這些疑慮都是可以克服或甚至難以成立的。

首先，2018年縣市長選舉綁了10個公投案同時舉行，全臺所有投票所都面臨這樣的狀況，但結果卻有許多投票所依然早早在傍晚4、5點就開好票並把資料回傳給中選會完成登錄了，而且很多這種迅速的投票所開出票數是有超過1000張的。

例如臺北市萬華區第1197投開票所，發出票數1023張，於傍晚5點34分完成登錄；新北市蘆洲區第621投開票所，發出票數1122張，於傍晚5點30分完成登錄；新北市蘆洲區第588投開票所，發出票數1030張，於傍晚5點58分完成登錄。可見不是說公投綁大選就必然會開票到半夜，而選舉人數多的投票所也不必然會那麼慢。

更別說有鑑於2018年的經驗，這幾年每次選舉，政府持續增設投開票所，過去有許多投票所的選舉人數高達1700、1800人，現在普遍都能控制在1200以內，選舉人數都減少了，還需要那麼怕公投綁大選會大排長龍？

最後，強制公投不能綁大選，最大的問題就是公投難以過關，2021四大公投正反雙方催票成那樣，結果同意票與反對票全部都不到430萬票，在臺灣現實就是選舉的投票率通常高於公投，公投能綁大選，纔有機會過關。

因此基於上述理由，個人強烈支持本次在野黨委員們提案的修法，希望全體在野黨立委都能支持該項草案，還人民及時行使公投、讓公投有機會通過的權利。

（作者爲反兵役延長公投領銜人、新黨輿情中心主任）

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