國土計畫法如判死 南投盼暫緩實施

南投縣中寮鄉幾乎都爲丘陵,國土分區後,鄉民擔心影響居住、農業和使用的權益。記者江良誠/攝影

配合國土計劃法,縣市需在6月底將國土功能分區圖送交內政部,南投縣議長何勝豐等多名議員昨天表示,國土分區攸關民衆權益,甚至已有農民權益受損,不應倉促上路,要求縣政府要提報中央,需先向縣議會報告。縣長許淑華說,縣府也希望暫緩實施,尤其新內閣上臺有新的討論,她將向行政院爭取暫緩實施。

縣議員陳淑惠說,國土計劃法圖資許多主管機關多年未更新,也很少會勘,套用舊圖編定功能分區,影響農民使用權益和農地發展,讓民衆都相當惶恐。

縣議員林庭秝說,仁愛鄉最常遇到的問題是原住民保留地、私人土地爲農牧用地,國土計劃法實施後,畫爲更嚴格的國保一。另外,同一筆土地有的是國保一、國保二、農三等太複雜,最常見的是套用2、30年前圖資,可能是水質保護區、地質敏感區,但早已作爲農牧用地多年,未經現勘就直接套用是便宜行事,更剝奪農民權益。

議長何勝豐說,南投縣95%土地納入山坡地範圍,縣民使用就要先繳納山坡地開發利用回饋金已經不合理,實施國土計劃法後居住、耕作、土地利用限制重重,形同雙重剝奪。

另外,國土計劃功能分區,南投縣73.91%土地在國土保育區、農業發展區只有23.17%、城鄉發展區土地不到3%,未來發展困難,勢必有更多土地因此閒置荒廢。

何勝豐說,集集攔河堰、湖山水庫、鳥嘴潭人工湖都使用南投水源,造成河川水流不足、河牀乾涸造成嚴重沙塵,水源提供外縣市使用,南投還是全力配合。然而,國土計劃法對南投縣民權益損害更大,他希望縣府局處首長,要向中央據理力爭,才能對縣民交代,如需要縣議會支持,30多名議員就算靜坐、陳情都會全力配合,他並要求縣府功能分區圖提報中央前,需先向縣議會報告。

許淑華表示,國土計劃分區南投縣7成爲國土保育區,縣民認爲這些土地如同被判死刑,相當惶恐。縣府已經彙整地方意見,現在新內閣上臺,對國土計劃法有很多討論,縣府希望審慎思考、暫緩實施,部分可放寬給地方審視。