國家金融監督管理總局局長李雲澤：鼓勵中資銀行保險機構在香港設立境外區域總部

21世紀經濟報道記者 張偉澤 香港報道

11月19日，國家金融監督管理總局局長李雲澤在香港國際金融領袖投資峰會上表示，國家金融監督管理總局一直堅持以改革增活力，以發展解難題，以增量盤存量，目前重點領域風險穩步收斂。金融監管總局有序推進了中小金融機構的改革化險，“一省一策”制定了風險處置化解方案，重點地區的高風險機構處置取得了實質性進展。同時，農信社和村鎮銀行改革穩步實施。

李雲澤指出，金融監管總局有力地促進了房地產市場的平穩健康發展。金融監管總局會同住建部建立了城市房地產融資協調機制，突出以城市爲主體，以項目爲中心，逐步擴大覆蓋範圍，並陸續出臺取消限購、限售以及降低首付比等一系列政策的組合拳。目前市場信心明顯改善。今年10月份全國新建商品房成交量止跌回升，二手房成交量連續7個月同比增長，房地產開發景氣指數連續6個月上升。

11月8日，全國人大常委會批准《國務院關於提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案》，明確增加6萬億元地方債限額，分三年實施。具體而言，將於2024~2026年每年2萬億元，通過發行再融資專項債券，來逐漸置換存量隱性債務。

對於地方政府債務風險，李雲澤表示，金融監管總局指導金融機構按照市場化、法治化的原則，積極開展債務重組，展期置換，有序壓降存量的債務規模，推動地方融資平臺轉型。我們將堅持系統觀念，強化綜合施策，持續加大金融供給，優化資源配置，在支持經濟社會高質量發展中，維護金融體系的安全和穩定。

談到國家對於香港的發展支持，李雲澤指出，金融監管總局堅定支持香港鞏固提升國際金融中心地位，在前不久簽署的CEPA協議中新增了多項金融開放舉措，包括取消香港金融機構向內地保險公司投資入股，最近一年年末總資產不少於20億美元的要求，允許港澳銀行內地分行從事銀行卡業務等。

李雲澤稱，下一步金融監管總局將繼續支持香港鞏固提升獨特的地位和優勢，持續提升金融業對港澳開放水平，儘快完成涉及CEPA新開放措施的法規調整，推動相關實例儘早落地，探索，推動監管機制和規則相互連通，研究出臺提升大灣區金融服務便利化水平的政策措施。

李雲澤進一步表示，金融監管總局支持香港總部經濟建設，鼓勵中資銀行保險機構在香港設立境外區域總部，支持兩地銀行保險機構加強全方位協作，爲中資企業走出去提供一站式的金融服務。金融監管總局也將進一步健全兩地金融監管的溝通機制，加強應對跨境風險和危機處置的交流合作，完善相關風險的應對安排，全力支持香港金融業安全穩定運行。

李雲澤表示，金融監管總局將助力香港國際風險管理中心建設，支持更多內地保險公司在香港發行巨災債券，支持香港國際再保險市場加快發展，鼓勵在港中資銀行參與香港國際黃金交易中心的建設。同時，金融監管總局將深化兩地養老金融合作，推動大灣區跨境養老保險合作，服務香港居民北上養老需求，支持兩地保險機構合作開發跨境醫療險產品。

打造國際創新科技中心是國家對香港的發展定位重要內容。李雲澤表示，金融監管總局將支持香港培育發展新質生產力，促進兩地銀行保險機構在綠色低碳、人工智能等新興領域深度合作，支持香港建設國際創新科技中心。