國會自律政治問題 大法官不該介入

國會改革釋憲法案，憲法法庭6日進行言詞辯論。（郭吉銓攝）

國會改革法案爭議，董保城教授昨在憲法法庭上，直接在額頭上貼上便利貼來比喻，如果法案違憲有重大瑕疵，「不待調查即可認定，一望即知」。他生動的解說，正是勸諭大法官們，別當風紀股長，介入國會自治事項，變成管家婆。

賴清德總統是否應兌現競選時承諾到立法院國情報告，立委可依據選舉時對選民的承諾，修法擁有調查權，調查行政機關對於雞蛋及疫苗的採購，或NCC委員及大法官人事同意權，是否應進行實質審查，這是高度政治性問題。

董保城在憲法法庭上直言，國會改革法案修法過程以舉手表決，或總統到立院國情報告等，這是國會自律，所謂法案有重大瑕疵受理釋憲聲請或判決違憲，明顯一望即知，就像他舉例示範，直接拿出便利貼往額頭上貼，這就是「一望即知」。

如此憲政法理，15位大法官都是飽學之士，不可能不理解，且民主政治原則就是，如果國會改革法案修法，立委們的表現不符民意，下次選舉人民就會展現其意志，這就是責任政治，但大法官們卻搶着處理這個政治「燙手山芋」。

2020年民進黨在國會有絕對多數席次，總統提名監察院長陳菊及26名監委，立法院進行人事同意權審查時，民進黨立委以人數優勢強勢表決過關，引發違憲爭議，在野黨聲請釋憲，許宗力大法官們認爲，這是國會自律事項，決議不受理。

4年後，民進黨成爲立院少數黨，國會改革法案表決輸了聲請釋憲，這次許宗力大法官們絕口不提國會自律事項，反而火速受理4憲政機關的聲請案，並以急件裁準暫時處分，凍結國會改革法案。

許宗力等7位大法官8年任期今年10月底屆滿，拋下司法改革行政事務、忘了要減輕法官壓力的承諾，拚了命跳進充滿爭議的政治火坑中，莫非是要印證立法院民進黨團幹事長吳思瑤昨在臉書發文「國會輸了，釋憲必贏」，再任大法官對提攜政黨的報恩嗎？