公部門沒執行力 再好的政策都沒用
▲815全臺大停電，前經濟部長李世光（中）率各級官員向民衆致歉。（圖／記者林世文攝）
日前815全臺大停電事件，除導致前經濟部長李世光、中油董事長陳金德辭職下臺外，更凸顯出政府公部門執行效率不彰、未依正常程序步驟的施行陋習等長期性結構問題，若無法從此次「慘痛教訓」中，徹底檢討或改善公部門與相關國營企業在營運效率低落的弊端，未來類似此事件仍會層出不窮。即便政府有再好的政策推出，一切都會是空談，對於經濟發展前景更蒙上陰影，民衆對政府施政將更沒信心。
一般民衆對於公部門的執行效率普遍缺乏信心是由來已久，主要在於過去很多的公務員總是因「多一事不如少一事」的心態，依循舊有機制和做法的處理原則，使得浪費相當多的時間在應付冗長的行政流程上，讓不太合時宜的事情持續存在着，被民衆詬病既無創新也無效益。而此次的大停電事件，更讓政府公部門與國營企業的營運效率問題，裸露的浮上臺面而已。
要改善此現象並杜絕問題的一再發生，必須從績效管理着手。以目前的機制來看，政府各部會長期對於監管所屬營利事業單位，都採取的是高度監理的角度，着重在除弊而非興利領域。但實務上，就除弊動作的力道和效果，往往在執行面上出現一些落差，如僅能檢查、糾正在作業流程上不關痛癢的缺失，但對於重大與關鍵問題，因專業與技術不足，往往無法防患於未來，這是管理效益低落的呈現。
因此各部會理應訂定績效管理制度，與企業經營的目標一致，一切都得聚焦在「業務績效」上，意即所有的關鍵績效指標，必須與各部會監管的事業整體經濟，以及財務成長表現相連結，如此纔有機會既除弊又興利，力求政策的執行讓民衆很有感。
而在提升國營企業的經營效益上，必須重視領導統御和整體修正薪資結構，讓有意願且有能力的人才，能夠在優渥的薪資、固定的聘用年限與司法訴訟保障等良好的福利環境中，可以儘量發揮個人長才，爲國家做事、爲民衆謀福祉。更重要的是，薪資與績效的連結管理最好能有效的落實和執行，如此纔有機會修正且杜絕公務體系長久以來消極工作態度的毛病。
臺灣經濟因長期陷入低迷、頹靡不振，失業、薪資凍漲、貧富不均、物價高漲等問題，讓民怨（尤其是勞工）沸騰且高漲，而此次815全臺大停電事件又呈現出公務體系存在已久的弊端，看在非公務人員的民衆眼裡，更會加深社會對立和相對剝奪感，實非國家之福。
若無法改善公務體系的問題，未來就算政府有推出提升民生經濟的政策要實施，也會因執行效率不彰而導致失敗，屆時帶來的民怨的反彈力道更會加劇。因此，政府在此刻必須重新徹底檢視並積極進行自我改造，如各部會或國營企業要建立以績效爲導向的創新組織，展現高度有工作效率的執行力，才能重拾民衆信心。