給未成年人一個健康的網絡空間

來源：光明日報

偶爾“看一看”、閒時“刷一刷”、隨手“拍一拍”……豐富多彩的互聯網信息，爲廣大未成年人擁抱世界、放飛夢想創造了無限可能。然而，一些“隱秘的角落”同樣值得警惕——網絡沉迷、網絡詐騙、網絡欺凌……

作爲“網絡原住民”，未成年人無論學習還是生活，都早已離不開互聯網，而且越來越深入互聯網。如何共同織密保護網，讓廣大未成年人享有更多安全、健康的網絡空間？

“觸網”年齡越來越低，家長應做好引導和表率

今年國慶假期，河北廊坊的張女士與孩子展開了一場手機拉鋸戰。

“一到放假，孩子成天抱着手機看。”爲了讓孩子放下手機，她和丈夫列了一個“暑期戶外活動計劃”，但以失敗告終——孩子興趣不高，只想打遊戲、刷視頻。

家在吉林梅河口農村的蔡先生也很苦惱，他和妻子常年在外打工，上小學一年級的孩子主要交給老人照看。孩子稍有不順心，老人就拿手機哄孩子。“以前，孩子還是偷偷摸摸玩手機，現在直接拿出來玩，也不避着大人。”蔡先生說。

據2023年12月發佈的《第5次全國未成年人互聯網使用情況調查報告》，2018至2022年，我國未成年人互聯網普及率從93.7%增長到97.2%；而且，“觸網”年齡越來越低，小學階段的未成年人互聯網普及率從89.5%提升至95.1%。最新數據顯示，截至2024年6月，我國網民較2023年12月增長742萬人，其中青少年佔新增網民的49.0%。

此外，來自中國教育學會青少年媒介素養分會的一份研究報告顯示：未成年人接觸的設備、平臺、媒介範圍日益廣泛；未成年人與網絡的聯繫越發緊密，使用程度加深。

顯然，青少年已成爲網絡社會的重要參與者。“未成年人網絡保護，不是要讓未成年人與網絡隔離，而是要讓他們在與網絡親密接觸中實現保護。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認爲，要積極培養未成年人辨析數字信息、利用數字技術、預防數字風險等能力，幫助他們積極融入數字時代。

如何做到？家長首先責無旁貸。

中國社會科學院新聞與傳播研究所組織編寫的《青少年藍皮書：中國未成年人互聯網運用報告（2024）》提出：家庭關係對未成年人上網行爲有着顯著影響。

不少專家表示，引導家長爲子女樹立榜樣並提升用網能力，對於預防未成年人沉迷網絡等問題至關重要。

以使用手機上網爲例，北京兒童醫院主任醫師崔永華建議：“父母可以和孩子一起討論制定使用計劃，比如什麼時候用手機、每天用多長時間、手機不用的時候要放在什麼地方等。父母要優先做到，同時要陪伴孩子一起踐行這個計劃。”

崔永華說，還應培養孩子合理減壓的方式方法，“這樣就會很好地用別的方式來緩解壓力，而不是使用手機”。

尊重未成年人成長規律，全力守護“網絡晴空”

“上網時看到彈出來的鏈接，可以點嗎？”

“不能！”

“公共場所開放的Wi-Fi，可以隨意連嗎”

“不能！”

湖北十堰茅箭區實驗學校，一場“‘e’‘童’守護，保‘未’成長”宣講活動正在進行，孩子們在互動環節積極搶答。

守好網絡安全之門，提升青少年網絡素養，除了家長的引導，還需要校園教育，甚至全社會的參與。

近年來，多地結合“愛心暑託班”“開學第一課”等常態化活動，讓網絡安全意識進校園、進社區、進家庭，推進“家、校、社”三方聯動。

比如，上海發佈未成年人網絡素養“菜單式”課程庫，涵蓋網暴防治、防沉迷、網絡安全等多個主題。30門課程根據未成年人用網需求，研發定製模擬法庭、互動遊戲、情景劇演繹、以案釋法等多種形式，實現“點單”授課、按需施教。

廣州市少年宮聯動中國青少年宮協會，在全國範圍內發動青少年發揮小主人翁意識，撰寫小提案500多份，展示青少年視角下如何保護未成年人權益，讓安全意識更好地在青少年心裡紮根、發芽。

抽卡贈卡、屏幕共享、手機刷臉……面對網上形形色色的詐騙手段，未成年人應該怎麼辦？北京市公安局朝陽分局反詐中心與猿編程共同創制反詐動畫課程《科技少年反詐指南》，以生動有趣的劇情和互動環節，讓孩子學會識別詐騙手段，提高自我保護意識。

“我們不僅要把這些現實案例講給孩子們聽，還要把案例背後的技術原理剖析出來，讓孩子們擦亮慧眼、做到舉一反三。”猿編程創始人李翊說。

今年國家網絡安全週期間，《未成年人網絡安全提示手冊》面向社會發布。這份由中國網絡社會組織聯合會依託未成年人網絡保護專業委員會，會同中國法院網共同編輯形成的手冊，對未成年人依法上網、安全上網、文明上網作出系列提示。

“手冊分爲未成年人篇、家長篇、學校篇，結合小貼士、漫畫等形式，讓未成年人直觀地認識網絡風險，通俗易懂，即學即用。”人民法院新聞傳媒總社編委、網絡部主任兼中國法院網總編輯劉嵐介紹。

我國《未成年人網絡保護條例》明確提出，未成年人的網絡素養教育應當圍繞“網絡道德意識形成、網絡法治觀念培養、網絡使用能力建設、人身財產安全保護”等方面展開。“這需要家長、學校、公檢法、教育行政部門和社會各界共同努力，擰成一股繩，合力點亮孩子們的‘網絡晴空’。”中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧指出。

不少專家表示，要尊重“網絡原住民”成長的客觀規律，從加強未成年人網絡素養教育出發，引導未成年人安全合理使用網絡，切實保障未成年人數字權利，讓每一個未成年人都能充分利用網絡帶來的資源與發展機會。

“只有當青少年深入瞭解網絡安全背後的原理和奧秘，他們纔會變得更加警覺，更有力量抵制不法侵害，從而更好地在網絡空間向陽生長、馳騁翱翔。”李翊說。

推進未成年人友好型網絡生態建設

一些短視頻使用低俗粗俗語言篡改兒歌，傳遞不良价值觀；一些App打着學習類App的名義，通過上架審覈後變臉爲遊戲App；一些人通過“校園牆”“留言板”，曝光學生姓名、學校、網絡賬號等隱私信息……這是今年網信部門“清朗·2024年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動查處的部分典型案例。

爲整治危害未成年人身心健康的各種網絡亂象，網信部門從2021年開始持續開展“清朗·暑期未成年人網絡環境整治”專項行動。今年的專項行動，覆蓋直播、短視頻、社交、電商等，累計清理攔截涉未成年人違法不良信息430萬餘條，處置賬號13萬餘個，關閉下架網站平臺2000餘個，有力維護未成年人合法權益。

如果說，提高未成年人網絡素養是一種主動預防，那麼，營造健康的網絡空間則相當於給未成年人安全上網加了一個“雙保險”。

“要以‘零容忍’態度整治損害未成年人身心健康和合法權益的網絡亂象，營造有利於未成年人健康成長的清朗網絡空間和良好網絡生態。”鄭寧呼籲。

良好的網絡生態，需要爲未成年人“量身定製”。

2019年3月，國家網信辦指導組織相關短視頻平臺試點上線青少年防沉迷系統，“青少年模式”首次出現在公衆視野。此後，“青少年模式”從短視頻平臺延伸到網絡直播、長視頻、社交等更多平臺。不過，青少年模式的實際使用率仍然較低，網絡平臺還需從理念、內容、技術等層面進一步優化。

2023年8月，國家互聯網信息辦公室發佈《移動互聯網未成年人模式建設指南（徵求意見稿）》，提出全面升級“青少年模式”爲“未成年人模式”，推動模式覆蓋範圍由App擴大到移動智能終端、應用商店，實現移動智能終端、應用程序和應用程序分發平臺之間三方聯動。

今年1月1日起實施的《未成年人網絡保護條例》明確規定，網絡遊戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應設置未成年人模式，在使用時段、時長、功能和內容等方面按照國家有關規定和標準提供相應的服務，並以醒目便捷的方式爲監護人履行監護職責提供時間管理、權限管理、消費管理等功能。

不過，近年來快速發展的人工智能技術，給未成年人用網帶來新的風險。《青少年藍皮書：中國未成年人互聯網運用報告（2024）》指出，人工智能技術正在潛移默化地影響未成年人的認知。一方面，智能推薦算法的普及，影響了未成年人對多元世界的理解和認知；另一方面，生成式人工智能的逐步應用，可能會加大他們對真實信息的辨別難度。

“要充分研判新一代的人工智能技術對未成年人用網的機遇和挑戰，鼓勵平臺探索運用人工智能技術，打造個性化陪伴式的未成年人用網模式。”藍皮書主編、中國社會科學院大學新聞傳播學院教授季爲民呼籲。

面對未成年人網絡保護的新形勢新要求，網絡平臺肩負着更大的責任。“平臺應儘可能讓未成年人覺得未成年人模式跟正常模式沒太大區別，不要讓他們產生牴觸感。”某視頻平臺青少年保護業務負責人于海洋說，“最重要的是，未成年人在網絡世界裡遇到危險時，平臺能有相關干預機制，家長能及時收到平臺的反饋。”

“人工智能時代，技術對未成年人的賦能可能達到前所未有的高度。要從規則體系、評估機制、調控工具等多方面，全面推進未成年人友好型的網絡生態建設。”中國社會科學院大學互聯網法治研究中心主任劉曉春說。