覆議常態化?政委:本來就是、但不會像每天吃飯一樣

行政院院會今通過國會改革法案,對於未來行政院覆議是否常態化,政委林明昕說,覆議本來就是常態化,但不會像吃飯一樣,很多事情在過程中就會解決,不用積到最後才一起覆議。(行政院提供)

行政院院會今覈准通過「立法院職權行使法」部分條文、增訂「中華民國刑法」第5章之1章名及第141條之1條文的覆議案,由於立法院也三讀通過原民禁伐補償條例修正案,外界擔憂行政院覆議是否常態化?行政院發言人陳世凱說,覆議與否標準只有「維護憲法、依法行政」;政委林明昕說,覆議本來就是常態化,但不會像吃飯一樣,很多事情在過程中就會解決,不用積到最後才一起覆議。

針對綠委都喊話行政院要對覆議態度明確,對於立院增加政府資出法案,行政院是否都會研擬提覆議。陳世凱迴應,依據憲法,行政院是最高行政機關,忠誠守護憲法,對立法院審議法案,若有違憲或感覺到窒礙難行,將邀請專家學者檢視討論,若有相關情況,將依照憲法程序提出救濟,感謝立委建議,對行政院來講,釋憲或覆議與否,標準只有「維護憲法、依法行政」。

但後續覆議是否常態化,林明昕補充,覆議本來就是常態化,但不會每天像吃飯一樣,希望此事經由大家互動了解,後續不需要再覆議,很多事情在過程中就會解決,不用積到最後才一起覆議,但不是行政院講就算數,需要大家努力。

針對立法院要在15日內表決覆議案,後續是否還會有其他溝通模式。林明昕說,「很可能」,憲政秩序也是政治秩序,過程中只要合憲合法,什麼溝通都可以進行,不一定只有立院內部,院長走一趟去說明也是一種。

對於原民禁伐補償條例修正案、花東建設三條例是否提起覆議,林明昕說,覆議程序真正要提起,要待立法院三讀通過法案,也將通過條文函到行政院後,將諮文送到總統府,行政院才能真正決定是否覆議。原住民禁伐補償好像已經通過,花東建設還沒有通過,立法院如何進行還無法預測。

林明昕說,原民禁伐條例修正案還未送來,行政院無法審慎評估做決定,中間還有很多歷程,憲政秩序也是政治秩序,很多問題點不是像法庭攻防一個口令一個動作,而是有討論空間,還沒發生的事,很難預料,也可能不用經過任何程序,圓滿解決,所以沒有辦法說要立刻覆議或不覆議。

林明昕補充,國會改革草案從開始到變成新聞,後續至三讀,經歷蠻長一段時間,因此行政院除了透過黨團說服,也可思考對策,期間也不斷在必要時釋出訊息,而原民禁伐補償沒那麼快變新聞,沒有討論很多,需要好好考慮,沒有排出,但也沒有一定要提出覆議。