服務立院38年 核四釋憲風暴 周老師守住國會尊嚴

立法院新任秘書長周萬來。(本報資料照片)

新任立法院秘書長周萬來,1976年進入國會工作,直到2014年才離開他服務了長達近38個年頭的立法院。時任立法院長王金平一路提拔,周成了王金平最倚仗的「左右手」。周萬來也在朝野僵局時,多次從旁協助,甚至出面擋箭,只要碰上議事爭議,院長只要「向右看」,爭議就迎刃而解。

從「周科長」一路到「周秘書長」,周萬來在基層時,就參與多項重要國會改革法案幕僚工作,而其獨立完成的立法院議事相關書籍就超過3本,至今仍爲立院助理、立委傳頌。

周萬來的地位,連7連霸的資深立委賴士葆都得尊稱他「老師」。賴士葆回憶,過去與民進黨交手時,常在議事規則上卡關,當時就會去請教周萬來,周也常提供議事攻防的相關規定及注意事項,「等於是我們的顧問與議事老師,讓我們受益不少。」

周萬來也多次替王金平化險爲夷,例如2000年總統選舉,民進黨陳水扁當選總統,完成首次政黨輪替。其任命的行政院長張俊雄宣佈停建核四,不執行立法院通過的興建預算。

周萬來向媒體回憶,那時他帶着立院法制局、預算中心等幕僚,大家用畢生所學,三餐吃外送便當研究法條,因爲王金平院長指示他,「核四風暴下的釋憲」,國會的尊嚴在此一舉,最終大法官520號釋憲,要求行政院復工續建核四廠。

2012年周萬來也曾因立法院調閱權與綠營槓上,當時綠營要求外聘專家成立調閱專案小組,周萬來認爲不符合立法院常規,院外人士無法代表立法院行使職權,因此堅決不讓,甚至被綠委一連好幾天開記者會洗臉,仍替王金平扛下一切,這就是周萬來對議事規則的堅持。

王金平從不希望周離開立法院,但因爲面臨屆退,在王的大力推薦下,周離開服務了38年的立法院,2014年轉任考試委員。這次再因王金平,周萬來捲土重來,將攜手新任立法院長韓國瑜打造全新國會。