“非洲之角”恐難迴歸平靜（環球熱點）
十一月二十八日，在蘇丹靠近埃塞俄比亞的邊境地帶，從提格雷州逃離的埃塞俄比亞難民排隊等待領取食物。 新華社/路透
當地時間11月4日，埃塞俄比亞政府軍與北部提格雷州的提格雷人民解放陣線發生軍事衝突。11月28日，埃塞國防軍總參謀長朱拉向媒體表示，國防軍已經控制提格雷州首府默克萊市。
聯合國12月2日宣佈，已與埃塞政府達成協議，允許人道主義物資“暢通無阻、持續和安全地出入”提格雷地區進行援助。但據英國《衛報》12月6日報道，聯合國目前仍無法進入提格雷難民營地區。
綜合外媒報道與專家分析，此次衝突造成的難民問題、經濟發展問題增加了地區局勢的不確定性，“非洲之角”前景並不明朗。
國防軍迅速擊敗“提人陣”
當地時間11月4日凌晨，埃塞俄比亞提格雷人民解放陣線（“提人陣”）對駐紮在提格雷州的埃塞俄比亞國防軍北方司令部發動軍事襲擊，並試圖搶奪軍事裝備。埃塞總理阿比・艾哈邁德在當天的電視講話中宣佈國防軍將採取軍事行動予以反擊。埃塞部長理事會同日決定在提格雷州實施爲期6個月的緊急狀態。
提格雷州位於埃塞北部地區，州政府一直由提格雷人民解放陣線主導。衝突爆發後，埃塞聯邦議會11月7日通過決議，廢除由“提人陣”主導的州議會和政府，成立過渡州政府。
11月22日晚，阿比發表聲明，呼籲“提人陣”及其武裝人員在3天內向政府投降，而“提人陣”方面表示將會戰鬥到底。非洲聯盟任命三名非洲國家前總統爲調節埃塞衝突的特使，在11月25日晚抵達亞的斯亞貝巴，試圖調解兩方矛盾，促成和平對話。
但據英國廣播公司報道，阿比將此次軍事攻勢稱爲“執法行動”，要避免“非法干預的行爲”。埃塞政府發言人表示，阿比出於尊重願意討論各種選項，但絕不包括與“提人陣”談判。
阿比11月28日晚在一份聲明中說，全面控制默克萊標誌着國防軍對“提人陣”最後一個階段執法行動的結束。國防軍將繼續追捕“提人陣”成員，並將他們繩之以法。
根據美聯社的報道，“提人陣”領袖並沒有接受阿比的勝利宣言，而是宣稱：“我們相信我們會贏。”
“此次衝突短則一個月，長則幾個月就能解決。”中國社會科學院西亞非洲研究所研究員張永蓬在接受本報記者採訪時分析，“提人陣”既沒有強大的生產力作爲支撐，又沒有外部支援，無法持續與埃塞政府軍抗衡。
埃塞俄比亞實行民族聯邦制。張永蓬分析，這一制度使得該國各政黨以民族爲界，雖然“提人陣”所在的提格雷族一直以來處於主導地位，但其人口僅佔埃塞總人口的8%，在執政聯盟中人數也不佔優勢。在“提人陣”強勢領導人梅萊斯・澤納維去世後，其他民族對“提人陣”的統治日漸不滿。占人口比例最多的奧羅莫族，聯合阿姆哈拉族高舉反對派大旗，要求提格雷人讓權，雙方爆發激烈衝突，導致2018年政府改組，代表奧羅莫族的阿比當選總理。
據英國廣播公司報道，阿比上臺後，解散了執政埃塞近30年的埃塞俄比亞人民革命民主陣線，成立新的政黨“繁榮黨”，“提人陣”拒絕參與政黨合併，在政府中力量逐漸被邊緣化。與此同時，阿比結束了與鄰國厄立特里亞的長期領土爭端，並在2019年獲得諾貝爾和平獎。這些舉動爲阿比贏得了普遍讚譽，但激起了提格雷族的不安。提格雷領導人認爲阿比的改革是企圖摧毀埃塞的聯邦體系。
2020年9月，提格雷越過中央政府舉行區域選舉，使兩者的矛盾進一步激化。由於新冠肺炎疫情，阿比政府將原計劃於今年舉行的全國大選推遲一年。9月9日，提格雷州不顧聯邦政府反對，執意按期舉行地區議會選舉。據英國廣播公司報道，埃塞聯邦議會將這一過程稱爲“非法”，自那時起，兩方都將彼此稱爲“非法和違憲”。
“衝突的根本原因還是埃塞國內民族矛盾的激化。”張永蓬表示，阿比因疫情兩次推遲大選，被“提人陣”認爲是延長統治的藉口，再加上作爲一直以來主導埃塞發展的政治力量，“提人陣”在阿比政府成立後一直受到壓制，力量收縮至提格雷州，“提人陣”對此非常不滿。衝突爆發後，阿比也希望借勢剷除“提人陣”，維護現政府在埃塞的統治。
增加地區局勢不確定性
國際貨幣基金組織預計，由於新冠肺炎疫情影響，2020年全球經濟增速將大幅放緩。彭博社分析，此次提格雷軍事衝突會使埃塞俄比亞的經濟情況變得更糟，該國歐元債券的暴跌就是明證。政府向外部投資者開放電信和其他國有行業的計劃也存在被打亂的風險，肯尼亞最大的銀行已經暫停了在埃塞的擴張計劃。
張永蓬也認爲，衝突的長期化、持續化勢必對經濟發展造成不利影響，雖然政府軍暫時勝利，但衝突很可能加劇民族仇恨，示威、恐怖襲擊以後可能時有發生。
此外，衝突已從國內蔓延到埃塞邊境。11月29日，厄立特里亞首都再次被提格雷地區發射的火箭擊中。彭博社報道稱，此前至少有3枚火箭從提格雷向厄立特里亞發射，“提人陣”藉此表達對厄站在聯邦政府一邊的不滿。
衝突還造成了嚴重的難民問題。據英國《衛報》報道，在衝突發生之前，提格雷地區已有約60萬人依靠糧食援助，其中包括10萬來自厄立特里亞的難民。衝突發生後，截至11月底，已有超過4.5萬人越境至蘇丹躲避戰亂。聯合國警告稱，如果不恢復和平，這個數字將在6個月內達到10萬人。聯合國難民署發言人巴洛什12月1日在接受半島電視臺的採訪時表示：“現在難民營內的糧食已耗盡，飢餓和營養不良將成爲真正的危險。”
張永蓬分析，此次衝突對周邊地區的影響短期內不會顯現出來，但中長期來看會增加地區局勢的不確定性。“埃塞俄比亞與厄立特里亞關係正常化後，非洲之角的經濟活力被激發出來，該地區保持了較好的發展態勢。一旦埃塞政局動盪，非洲之角的穩定局勢也將被打破。此外，埃塞一直是打擊索馬里青年黨的主要力量，國內政局不穩會給青年黨以可乘之機。這些對地區局勢都是非常不利的。”