放大消費補貼多重效應

去年年底召開的中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列爲2025年重點任務之首。爲穩定消費，促進經濟高質量發展，去年以來，各地各部門出臺了一系列消費補貼政策。2025年“兩新”政策繼續加力擴圍，設備更新支持範圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業等領域，消費品補貼的家電產品由8類擴大到12類，延伸至手機、平板電腦和智能手錶三類數碼產品。各項補貼政策正助力消費持續發揮經濟增長主引擎的重要作用。要深刻認識消費補貼在當前背景下的重要意義，引導各地各部門和消費者用好政策，不斷放大消費補貼的多重積極效應。

消費補貼能夠穩定企業的生產運營，推動產業升級。“兩新”政策一方面支持居民通過“換新”增加消費，同時起到穩定企業生產，帶動企業投資擴產的作用。商務部數據顯示，2024年，3600多萬名消費者使用了補貼資金，購買8類家電產品超6000萬臺，帶動銷售額超2600億元。另一方面支持企業通過更新增強產品迭代升級能力，更好滿足消費需求。“兩新”政策中高技術、高能效產品備受青睞，帶動相關產業智能化、綠色化轉型。2024年，在“兩新”政策拉動下，家電一級能效產品銷售額佔比超90%，智能家居產品換新近1000萬件，並帶動企業設備工器具購置投資同比增長15.7%。落實好消費補貼政策，要結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務，加大財稅、金融、投資等政策的配套支持力度，形成更新換代規模效應。

消費補貼通過刺激消費需求，可以帶動產業發展。國家統計局數據顯示，2024年最終消費支出對經濟增長貢獻率爲44.5%，拉動國內生產總值增長2.2個百分點。在消費品以舊換新政策帶動下，2024年四季度限額以上單位家用電器和音像器材類、傢俱類、汽車類、建築及裝潢材料類商品零售額合計拉動社會消費品零售總額增長約1個百分點。2024年，汽車以舊換新浪潮中，換購新能源汽車的比例超60%，超660萬輛老舊汽車更新爲新能源汽車或節能型汽車。落實消費補貼政策過程中，各地要堅持建立激勵和約束相結合的長效機制，加快淘汰落後產品設備，提升安全可靠水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。

消費補貼政策覆蓋面廣，落實過程中還要注重提升生產標準化水平。各地各部門應結合產業發展實際，以擴大消費爲契機，加快制定修訂節能、降碳、安全等領域標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和准入水平，提升節能指標和市場準入門檻。完善碳標籤等標準體系，充分發揮標準引領、綠色認證、高端認證等作用。（本文來源：經濟日報 作者：四川大學經濟學院 顧 婧）