法軍臺海秀肌肉 遙指南太利益
臺灣海峽近來很熱鬧，不僅美艦不斷在這裡穿越，法國軍艦也來插一腳，讓兩岸原本就不時有你來我往的軍事動作，更增添不可預期的危機效應。只是，美、法兩軍在這裡航行到底所爲何事？
4月6日法國海軍「葡月號」曾通過臺灣海峽，法國國防部的一名軍官說，法國海軍每年都會通過臺灣海峽一次，過去從未引發事端，並重申法國有權依據國際法自由航行。無獨有偶，美軍「勞倫斯號」與「史塔森號」兩艘飛彈驅逐艦，也於4月28日穿越臺灣海峽，並在經過臺中港時打開自動識別系統，主動公開宣示其航行任務。美軍的說法是「軍艦通過臺灣海峽，是展現美國對自由、開放的印度太平洋承諾」。
美國很明確的說是爲了自由航行的目的，而且還直指就是爲了對「印太戰略」做出承諾。而法國只是籠統的跟美國的說法一樣，目的是爲了「自由航行」，只是那裡都可以自由航行，法國軍艦又何必刻意遠到這塊「不平靜的海峽」來攪局。所以，法方恐怕不只是像他們所說的「自由航行」這麼簡單的理由，那麼法軍到臺海作秀真正的目的何在？
法國在東亞地區並沒有特別的利益，唯一跟他們的戰略利益比較有關的是在太平洋島嶼那裡。目前法國在太平洋有新喀里多尼亞、法屬玻里尼西亞、瓦利斯羣島和富圖那羣島等海外屬地。而這些島嶼所構成的專屬經濟區廣達1100萬平方公里，在國際上僅次於美國在太平洋的領域。
從2013年中國大陸把一帶一路中的「海上絲綢之路」，最南端設定在太平洋島國區塊之後，讓原本只有美、法、澳洲、紐西蘭幾個國家逐鹿的太平洋島國，一下子就變得敏感起來。今年日本防衛省防衛研究所做的《2019中國安全戰略報告》裡，就專章討論中國大陸一帶一路與南太島國的關係。
其中特別提到，中國大陸對太平洋島國以基礎設施建設、資源開發、吸引中國遊客爲主，強化經濟支援的目的，第一是擴大中國在太平洋地區的影響力。報告還提到，解放軍進入該地區尋求建立海軍基地的建設，可能形成與美國霸權對抗的局面。
除了美軍之外，澳洲、紐西蘭也因大陸進入太平洋地區，而對自己在此的影響力下降深感憂慮。同樣的，法國在太平洋地區也有很大的戰略利益，解放軍進入太平洋島國，難免也會造成法國的緊張，所以法軍配合美軍在臺海穿越，應該也是項莊舞劍、意在沛公，也就是法國爲了牽制解放軍在太平洋島國的活動，就到遙遠的臺海走動，讓解放軍知所進退。這種「蝴蝶效應」的戰略操作，過去帝國主義就常常使用，從遠方遙控可以減少較大的戰略損害。
北京不會坐視不管
美國從去年成立「印太司令部」之後，美軍持續增加在印太地區的巡航，尤其是南海和臺海不時可以見到美艦的身影。在美軍打頭陣之下，法軍亦步亦趨，從旁撿一些枝節利益，也許可能獲得戰略上更大的比較利益。
所以，法國軍艦前來臺海穿越，他們不必然對臺海安全有多大的興趣，反倒是從臺海牽制解放軍在太平洋島國的活動，纔是他們最可能的目的。只是，臺海畢竟是一個敏感的地區，外國軍艦硬是要把臺海當成國際水域，動輒到這裡自由航行兼秀肌肉，從大陸國防部一再發出警告來看，北京不會一直坐視不管。（作者爲臺灣國際戰略學會理事長、教授）