獨立審查人無法規 他臺也應比照

學者專家建議NCC若真重視獨立審查人，就該一體適用於各電視臺的審照。圖爲日前中天換照聽證會外，聲援中天的民衆高舉抗議標語捍衛新聞自由。（本報資料照片）

NCC審查中天新聞臺換照案，將「獨立審查人制度」視爲焦點。然而，有學者專家認爲，該制度在各電視臺僅有中天嘗試落實，但制度既無法規可循，NCC從未給予行政指導，如今換照在即，卻藉此質疑中天的審查人制度失靈，明顯暴露高度針對性，建議NCC若真重視獨立審查人，就該一體適用於各電視臺的審照。

中天新聞臺申請換照案，NCC日前大動作召開聽證會，3位主持的NCC委員，特別鎖定「獨立審查人制度」對中天提出質疑，從詢問擔任審查人的世新大學副校長陳清河每天花多少時間監看中天、是否進棚把關，多數提問均引來脫離現實、欠缺合理性的爭議。

世新大學客座教授王健壯指出，NCC在聽證詢答過程，明顯有刻意羅織之嫌，徹底暴露NCC委員對新聞專業的無知，獨立審查人不可能24小時監看新聞，但NCC委員卻問「你每天監看幾小時」、「有沒有超過3小時」，好像監看新聞時間愈長就愈盡責，否則就是獨立審查人制度失靈。

對於獨立審查人存有模糊的法理依據問題，臺藝大廣電系教授賴祥蔚不諱言地說，NCC過去曾推動媒體設立自律委員會，但每次審照，對於不同媒體都有各自的標準，「每個條件都不一樣」，而獨立審查人的角色，就是針對中天新聞臺換照案所設置。

文化大學新聞系教授莊伯仲就認爲，陳清河的實務及學術經驗、修養，「是學界大咖型的人物」，也擔任過臺視董事長，如果連他都被NCC認爲做不好，其他人還能勝任嗎？