低價標養不起高工資 品質怎會好

國內公共工程長期以底價制度決標，幾乎是預算8折，難因應市場變化。（盧金足攝）

缺工和建材上漲衝擊公共工程，學者直言，人力成本佔工程15％至45％，移工降低整體成本，但因疫情未停，風險過大使業者趨於保守，直指國內公共工程長期以底價制度決標，幾乎是預算8折，難因應市場變化，造成工程品質低落，甚至鋌而走險。

中央大學土木系榮譽教授李建中直言，陸美貿易戰臺商迴流，IC產業及供應鏈工廠大量建廠，量化寬鬆（QE）致熱錢太多，建設業搶建炒房，加上社宅大量推出，前瞻和風電也湊熱鬧，國內年輕人不願賺辛苦錢，疫情又雪上加霜讓移工難進口，造成國內營造業能量難以負荷。

「政治人物以爲公共工程像買家電，花錢隨時可買到，沒那麼簡單！」李建中斥各級政府只懂開支票，營造產業能力需要時間培養，不可能一夕長大，臺灣政經環境每天走在戰爭邊緣，有能力的廠商當然短線操作，寧可投入可快速回收的科技廠房和高利潤房屋市場，放棄公共工程。

另有不願具名的學者指出，勞工成本在營造業佔極高比例，採用移工可降至15％，使用本土勞可能攀升至45％，目前看來2021年疫情仍不會結束，相對風險大，業者擔憂虧更大，寧可觀望不願貿然搶進。他也提到，國內工地缺工嚴重，因疫情更顯嚴峻，營建工人平均年齡超過55歲，各項建設紛紛搶工，工資今年就上漲超過2成，墊高成本，但結構性問題不解，未來靠移工的情況只會愈來愈嚴重。

學者也直言，公共工程發包困難，動輒流標幾乎已是常態，除了大環境因素，公共工程長期採用低價標纔是根本問題，除了臺北市比較「正常」，其他各縣市幾乎常見工程底價是預算8折，甚至愈往南、下殺愈嚴重，羊毛出在羊身上，業者不可能賠錢，當然挖東牆補西牆，導致公共工程品質低劣，也難以因應市場變化。