德勤：香港政府應大力推動家辦發展、促進跨境投資

21世紀經濟報道記者 張偉澤 見習記者 孫遲悅 香港報道

9月20日，德勤就即將在2024年10月16日發佈的2024施政報告召開記者會。會議上，德勤各位合夥人就香港的金融市場、科技創新、北部都會區發展和政府財政四個板塊對2024年施政報告提出了具體建議。

德勤民營企業與私人客戶服務香港主管合夥人劉明揚表示，德勤建議香港特區政府加大力度推動家族辦公室的發展、促進跨境投資，並持續開拓東盟和中東等海外新興市場。

建議持續優化“新計劃”

在有關家族辦公室方面，劉明揚建議，香港特區政府應透過“三步走”戰略向中國內地高淨值人士開放在香港設立家族辦公室的渠道。第一步，以粵港澳大灣區內地城市爲試點，允許中國內地高淨值人士將獲批額度的人民幣合法出境香港，用以建立家族辦公室並投資低風險產品；第二步，擴大試點至全國範圍；第三步則是增加中國內地投資者跨境投資額度並適當放寬投資產品範疇。

據悉，自2024年3月“新資本投資者入境計劃”（下稱新計劃）推出以來的半年內，香港特區政府已收到超過500宗申請，其中47名申請人已經在香港完成新計劃規定的投資，另外有448宗申請已覈實符合新計劃對淨資產總額的要求。

對此，劉明揚建議香港特區政府應持續優化新計劃，吸引更多投資者赴香港投資。包括在資產認證方面，將新計劃申請人聯名持有房地產和私人公司股權納入可供認證的資產範圍；簡化認證資產流程；公佈新計劃要求對香港投資管理有限公司投資300萬元港幣的投資細則，明確該筆投資的投資策略、風險級別和退出條款等。

德勤中國戰略與經濟諮詢合夥人江偉軒表示，香港特區政府與不同企業合作投資香港北部都會區各產業園和其他新興開發區的“片區”開發模式爲香港帶來了巨大的經濟增長和社會效益，但與此同時也帶來了龐大的資金需求。

江偉軒建議，由於香港北部地區發展規模大且具有複雜性，香港特區政府可以採取“先試先行”的方案，即先對開發條件較爲成熟且具有開發意義的“片區”進行開發，同時邀請更多元的主體參與不同片區發展，包括香港本地企業、中國內地國企或私企以及國際企業等。

建議制定人工智能法律和監管制度

德勤中國華南區主管合夥人歐振興表示，普及人工智能技術將是香港特區政府發展創新科技的重點。香港特區政府應持續發展新質生產力，保持香港在科技創新上的國際競爭力。

歐振興建議，香港目前缺乏一套獨立、全面且單獨針對人工智能的法律框架，立法部門應適時制定一套針對人工智能的法律和監管制度，幫助人工智能開發者與使用者釐清對應的法律責任。同時，香港特區政府應新增有關科技創新類人才的“中間”簽證類別，在現有的“優秀人才入境計劃”的基礎上，參考新加坡S PASS簽證政策引進非學位技術人員。

德勤中國稅務合夥人尹佩儀表示，德勤建議香港特區政府全面檢視政府財政、稅制及公務員編制，並在顧及市民及中小企業的承受能力的前提下適當開源節流。

據悉，香港特區政府自2019至2020財政年度至今的5個財政年度中共有4個財政年度錄得財政赤字，且在這5年期間香港特區政府財政儲備水平下跌超30%至約7300億港元。根據香港特區政府的預測，除去發債收入，香港特區政府在未來數年仍將面臨顯著的財政赤字問題，且最快於2027至2028財政年度達到收支平衡。

尹佩儀建議，香港特區政府應儘快成立專責小組及委員會，採取應對措施；香港特區政府還應該持續嚴格控制公務員編制數量，併爲縮減公務員數量設下明確目標。此外，她還建議香港特區政府採取調高機場離境稅、調整公共服務收費等措施，從多方面實現開源節流。