促參司長李建賢叫他臺版PFI之父 政府有償取得公共服務機制

促參司長李建賢圖／顏謙隆

「體恤下屬、擅長溝通」是財政部促參司長李建賢給人的第一印象，畢業於環工領域，在財金人才庫中顯得獨樹一幟。他不僅挺過職涯低潮，更積極活用過去地方招商經驗，爲促參制度帶來新氣象，以利未來臺灣長照產業發展。

李建賢畢業於中興環工系學系、成大環工所碩士、臺大環工所博士，兼具環工與土木領域專長，他曾任職營建署課長、財政部促參司科長等，公職生涯近三十年。

李建賢以嘉義市工務處長期間最受矚目，他執行力強，做事又接地氣，深受前嘉義市長涂醒哲重用，過去十多年都蓋不好的八掌溪映月橋，他上任後就找出痛點，順利完成招標且完工。

另擅長溝通協調也是李建賢的特色，他不僅嚴格要求水溝蓋與路面齊平，同時也拜會嘉義市各電信、臺電、瓦斯業者，整合各單位管線，減少重複刨鋪道路次數，因此連三年拿到內政部評比道路平坦度全國第一佳績。

除了在「路平、水溝通」等民生建設工程繳出漂亮成績單，當時嘉義市工務處也透過「類PFI」的全臺首創模式協助嘉義市購買「十年照明含維護服務」，以不到一半價格更換LED路燈。

然而，工程標案是非多，不少經手工程案件的公職人員都曾遭受抹黑，即使事後查證屬烏龍爆料，其名譽與職涯仍深受影響。

面對產業黑暗面，李建賢也曾遭殃。明明八掌溪映月橋工程發包透明公開，卻被有心人士誣陷圖利廠商。

公職生涯蒙受不白之冤，難免會有情緒，但李建賢平心靜氣，坦然接受調查。除要求釐清真相以外，他也公開表態希望事情到此爲止，切勿打擊到工務處下屬士氣，足見愛才惜才之心，所幸監察院多年來從未約談過他，更未立案調查，顯見其清白。

值得一提的是，隨近年各級政府陸續汰換老舊公共建設並招標OT案件，政府建設財源成一大隱憂。而李建賢在LED路燈的類PFI招商大幅減少支出，過去努力的汗水也被看見，深受財長蘇建榮青睞。

爲此，蘇建榮找上李建賢「回孃家」擔任促參司長，協助修正促參法增列「政府有償取得公共服務機制（PFI）」新機制，由政府採分期付款購買民間服務並打分數、評定付款金額，除減少政府後端維護人力也節省建設支出。如今，促參法修正案預計趕在本會期三讀通過，修法任務即將完成。

走過職涯低潮，李建賢從實務經驗結合上任兩年來的法規研究，一手催生招商新制，堪稱「臺版PFI之父」，外界也期待他能爲臺灣公共建設注入新一波活水。