從近5萬人到1.12億人——科技創新大步前行

來源：經濟日報

科技興則民族興，科技強則國家強。新中國成立75年來，黨中央始終高度重視科技創新工作，堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，推動我國科技事業實現歷史性、整體性、格局性重大變化，科技創新大步前行，爲國家發展和安全提供了重要的支撐保障作用。

科技實力日漸強大

新中國的科技事業基本是從零起步，成立初期，全國科技人員不超過5萬人，專門從事科研工作的人員僅600餘人，專門科學研究機構僅30多個。人才匱乏、科研設備嚴重短缺、基礎條件落後，現代科學技術幾乎一片空白……

彼時的中國，百廢待興，恢復經濟社會發展對科技事業提出迫切要求。新中國確立了以自然科學發展爲核心，服務於工業、農業及國防建設的科技發展戰略藍圖，並緊鑼密鼓地籌建了一系列科研機構。

1949年11月1日，中國科學院在北京東四馬大人衚衕成立，標誌着國家科技體系建設正式起步。隨後，各部門各地區相繼建立了一批科研機構，高等院校開始向有利於科學技術發展的方向邁進。

從“向科學進軍”到“科學技術是第一生產力”，再到“創新是第一動力”，從實施科教興國戰略到建設創新型國家，在黨中央堅強領導下，一代又一代科技工作者不懈奮鬥、辛勤耕耘，我國科技事業取得了驕人成績，產生了一大批重要科技成果，爲捍衛國家安全、推動經濟社會發展作出重大貢獻。

基礎條件不斷完善——國家重點研發計劃、國家自然科學基金等持續支持原始創新，2023年基礎研究經費達2212億元。全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.3萬億元。

創新體系逐步健全——戰略科技力量加快壯大，國家實驗室建設穩步推進，中國特色國家實驗室體系加快構建，高水平研究型大學、科研院所創新能力不斷提升。2023年末，我國擁有的全球百強科技創新集羣數量躍居世界首位。

“人才紅利”加速釋放——《中國科技人力資源發展研究報告（2020）》顯示，截至2020年底，我國科技人力資源總量爲11234.1萬人，居世界首位。2022年，中國在各學科最具影響力期刊上發表的論文數量排名世界第一。

科技成果不斷涌現

75年來，我國始終高度重視科技創新在國家發展全局中的重要作用。從“兩彈一星”成功發射，到神舟飛船遨遊太空；從第一艘潛艇的深潛探索，到“奮鬥者”號勇闖萬米深淵；從銀河系列計算機誕生，到量子計算機原型機“九章”問世……一系列重大科技成果如星辰般璀璨，照亮了我國科技發展征途。

當前，全球科技創新進入密集活躍期，新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，基礎研究不斷拓展人類認知邊界，前沿技術推動全球產業結構、經濟形態和人類生活方式深刻調整。從全球格局看，世界百年未有之大變局加速演進，高技術領域成爲國際競爭最前沿和主戰場。

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。黨的十八大以來，黨中央把科技創新擺在更加重要的位置，提出大力實施創新驅動發展戰略，開啓了建設世界科技強國的新徵程。世界知識產權組織發佈的全球創新指數顯示，我國創新能力綜合排名從2012年的第34位躍升至2023年的第12位，成爲前30位中唯一的中等收入經濟體。

持續賦能高質量發展——我國在載人航天、超級計算機、衛星導航、核電技術、大飛機制造等領域取得的巨大成績，不僅提升了國家的綜合實力，也成爲推動高質量發展的強大引擎。

持續推動新舊動能轉換——隨着人工智能、雲計算、5G等數字技術快速發展，我國產業數字化、數字產業化步伐不斷加快。數字經濟規模連續多年穩居世界第二，電商交易額、移動支付交易規模全球第一。

科技體制改革持續深化

如果科技創新是我國發展的新引擎，那麼改革就是點燃新引擎必不可少的點火系。

2013年9月，習近平總書記在中共中央政治局集體學習中指出，實施創新驅動發展戰略是一項系統工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最爲緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。

這一號召猶如一聲嘹亮的集結號，引領我國科技體制改革向縱深發展。

加強頂層設計——2015年3月，《中共中央 國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》出臺，從8個方面提出了30條改革意見；半年後，黨中央、國務院印發《深化科技體制改革實施方案》，部署了到2020年要完成的143項改革任務；2022年1月1日，新修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》正式實施，將科技改革的成果全面上升到國家法律制度層面；2023年3月，《黨和國家機構改革方案》明確，組建中央科技委員會，重新組建科學技術部，對科技管理體制進行系統性重構。

改善科研環境——2014年3月，《關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》發佈，讓管理死板的科研經費“活”起來；2014年12月，《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》發佈，把天女散花的科技項目“統”起來；修訂《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、印發《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》、制定《促進科技成果轉移轉化行動方案》，讓科研成果轉化更加快速。

黨的二十屆三中全會對進一步深化科技體制改革作出系統部署。未來，我國將在優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關等方面持續深化改革，爲全面推進中國式現代化提供有力支撐。

站在新時代潮頭，我們必須堅定不移地走科技強國之路，以科技創新推動經濟社會全面發展，爲實現高水平科技自立自強作出新的更大貢獻。 （經濟日報記者 常 理）