從”保交樓“過渡到“保交房”，專家提到這兩個重點

目前，全國“保交樓”工作已取得積極進展，並在部分地區處於收尾階段。但房地產市場仍處於深度調整期，下一步，如何消化存量住房，推動“保交房”工作，成爲業界關注。

據金融監管總局消息，7月3日至4日，金融監管總局黨委書記、局長李雲澤帶隊赴江蘇調研，圍繞落實城市房地產融資協調機制等工作。

期間，李雲澤在徐州市主持召開江蘇省重點城市保交房工作座談會。李雲澤在會上表示，要堅持因城施策，以城市爲主體、以項目爲中心，分門別類採取有效措施，全力推進在建已售難交付商品房項目處置。要一視同仁支持不同所有制房地產企業符合要求的合規項目，切實保障購房人合法權益，提振房地產市場信心。

根據國家統計局最新數據，截至5月末，商品房待售面積74256萬平方米，同比增長15.8%。其中，住宅待售面積增長24.6%。

平安證券研究所地產中心6月底發佈的一份研報稱，迄今，已開工未售的商品房面積去化週期達到44.4個月，創歷史新高，超63個城市住宅去化週期超過18個月。

“從需求端來看，短期房價和收入預期制約政策效果，中長期城鎮化放緩、出生人口下降帶來潛在需求下降，同時二手房掛牌量快速上升，分流新房需求同時加劇市場供需壓力。”前述研報認爲，儘管當前重點城市一二手總成交已逐步企穩，但居民整體加槓桿購房意願不強，加之供給端現房庫存、開工未售去化週期創新高，“去庫存”壓力仍較大。

業界觀點認爲，本輪地產下行週期以來，國家已陸續推出保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃、房企紓困再貸款、租賃住房貸款支持計劃等重要政策工具。目前，保交樓工作成效已逐漸顯現。接下來，應該重點關注“保交房”工作，以進一步去庫存、穩市場和防風險。

2024年6月底發佈的“國務院關於2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告”顯示：當年，我國有效防範和化解重點領域風險，具體工作包括紮實推進保交樓等工作等。

“今年以來，各級各部門持續紮實推進保交房工作，517國務院政策吹風會，相關部門進一步明確了政策舉措。6月份，住房和城鄉建設部、人民銀行、國家金融監管總局等部門召開專題會議或專項培訓，有力推動保交房工作。截至2023年末，350萬套保交樓項目已實現交付超300萬套，交付率超過86%，在此基礎上，時過半年，交付成效更爲顯著。”成都市城市建設發展研究院副院長馮波對第一財經記者表示。

馮波認爲，通過前期努力，已經消化了大部分逾期難交付項目，剩下的逾期未交付項目中，部分可能面臨資不抵債等問題，保交房工作到了啃硬骨頭階段。

如何推動“保交房”？馮波表示，一方面要消化存量房產和土地；另一方面要抓緊推動已售逾期未交付商品住宅交付。

今年年初以來，“建立城市房地產融資協調機制”成爲爲在建已售未交付商品住房項目提供融資支持的重要政策措施之一。截至5月16日，商業銀行審批通過了“白名單”項目貸款金額9350億元。但該機制在落地時也存在一些問題，比如推送項目質量不高、工作流程有待完善等。

6月初，金融監管總局和住房城鄉建設部聯合印發《關於進一步發揮城市房地產融資協調機制作用滿足房地產項目合理融資需求的通知》，明確“白名單”項目實施推送反饋管理流程等，爲優化完善城市協調機制提出了多項可操作、可落地的工作舉措，有利於加強項目推送效率和質量。

在前述保交房工作座談會上，李雲澤再度強調，要“進一步發揮城市房地產融資協調機制作用，齊心協力打好商品住房項目保交房攻堅戰。”

除此之外，“保交房”還需壓實地方政府的監管責任。以河北廊坊爲例，7月2日，廊坊市住建局發佈《關於巡察集中整改進展情況的通報》。根據通報，針對去年巡察中發現的“保交房”任務中“驗收慢影響交付進度”的問題，將具備驗收條件的項目列出清單，明確驗收方案，及時向各職能部門通報推送。各部門提前介入、同步進行，避免因進入行政處罰程序影響驗收進度；針對“下沉督導不力”問題。及時優化調整保交房督導工作機制，對進展緩慢、交付率低、排名靠後的縣（市、區）發函督辦和重點約談調度。

7月4日，甘肅省人民政府網站發文稱，在日前召開的“全省做好保交房工作推進會議”上，甘肅省委副書記、省長任振鶴表示，要處理好“任務收尾”與“全面攻堅”的關係。推進“保交樓”任務收尾，對本轄區在建已售未交付商品住房項目進行全面排查摸底，“一項目一策”分類推進處置，全面啓動“保交房”攻堅戰。

“要處理好‘應納盡納’與‘應貸盡貸’的關係，進一步發揮城市房地產融資協調機制作用，推動符合‘白名單’條件的項目‘應進盡進’，引導商業銀行對合規‘白名單’項目‘應貸盡貸’，全力支持房地產在建項目融資和建設交付。”任振鶴說。