成交量全國第一的城市，全面取消限購！啥信號？

中新經緯4月29日電 (薛宇飛 實習生 陳九九)28日，成都市住建局發佈了《關於進一步優化房地產市場平穩健康發展政策措施的通知》(下稱通知)，通知提出，成都全市範圍內住房交易不再審覈購房資格。這意味着，成都市全面取消了住房限購政策。

業內人士認爲，上述措施對穩定成都新房、二手房成交量及價格具有積極作用。當前，各地的樓市寬鬆政策不斷出臺，目前僅剩下少數地方執行限購政策，預計這些城市也會出臺相應的鬆綁措施。

7年多限購全面取消

上述通知共計八條內容，從土地供給、非居住存量房屋改建爲保障性租賃住房、商品住房不再實施搖號選房、滿足房企合理融資需求、不再審覈購房資格等多方面促進房地產市場平穩健康發展。

其中，“全市範圍內住房交易不再審覈購房資格”是最受關注的政策之一。成都市住建局在同時發佈的通知問答中進一步解釋，全市範圍內住房交易不再審覈戶籍、社保等購房條件，不再限制購買套數。

2016年10月，成都市開始執行限購政策，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房。到如今全面取消，本輪住房限購政策一共執行約7年半的時間。

中原地產首席分析師張大偉對中新經緯分析，回顧成都市執行了7年半的限購政策，經歷了執行、加碼、鬆綁、最終取消的過程。2016年到2022年上半年，政策呈現“層層加碼”趨勢，到2022年5月出臺寬鬆措施，開始逐步鬆綁，到2023年進一步放鬆，直至全面取消。

中指研究院四川公司相關人士對中新經緯解讀稱，限購的全面取消，有利於成都吸納“有資格、有能力、有意願”的有效置業需求積極釋放，一方面直接爲新房市場注入新增客羣，另一方面吸引新增需求加速消化二手房，通過賣舊買新鏈條促進本土改善型需求更加積極地釋放，對於穩定成都新房、二手房成交量及價格穩定具有積極作用。

“全域取消限購，這是近段時間二線城市的共同選擇，預計接下來會覆蓋到其他城市。在系統謀劃穩樓市政策、強化地方主體責任的背景下，特別是一季度新房市場表現有待提高的情況下，地方出臺政策的動力更強了。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉點評稱。

新房價格曾連續24個月環比上漲

與全國不少城市相比，成都房地產市場在過去兩年表現出一定韌性。據國家統計局數據顯示，2022年1月至2023年12月的24個月的時間裡，成都的新建商品住宅銷售價格均呈現環比上漲態勢；2022年1月至2023年6月的18個月的時間裡，二手住房的銷售價格也表現爲環比連續上漲。

據成都市住建局公開信息，2023年全年，成都房產成交量達36萬餘套，其中新建商品房成交量達到14.6萬套，同比增長9.7%；二手房成交量達22萬多套，同比增長68%。張大偉說：“無論是新房還是二手房的成交套數，成都都趕超了一線城市，排在全國第一。”

國家統計局數據顯示，2024年1-3月份，成都新建商品住宅銷售價格分別環比下跌0、0.1%、0.1%；從2023年7月開始，成都二手住房銷售價格連續出現環比下跌，今年1-3月分別環比下跌0.9%、0.9%、0.7%。

四川中原研究院研究總監肖冉對中新經緯分析，2023年成都新房成交的增長應該稱爲“回升”，與前幾年相比，仍處於近年的低位。至於二手房成交的大幅增加，這與新房總價的快速上漲及客戶預期下降有關，讓大量客戶涌入二手房市場。到2024年，包括限購和限售政策的抑制、市場供求關係轉變等，加重了客戶觀望情緒。

據諸葛數據研究中心監測數據顯示，2024年3月，成都新建商品住宅、二手住宅分別成交8924套、18771套，較去年同期分別下跌41.9%、33.4%。諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪稱，結合該中心建立的市場先行指標情緒指數來看，當前市場情緒修復局勢也暫不穩定，2024年3月成都市場情緒指數爲-0.79，位於市場觀望區間低位，較上月下降0.05。

上述通知還提出，根據住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源，實現以人定房，以房定地、以房定錢。通知問答中進一步稱，對存量規模較大、房屋銷售週期較長的“紅”“橙”區域，適當減少用地供應，促進區域供需平衡。

肖冉說：“這是從供應端入手，熱點區域可以有效控制土地價格的過快上漲，降低房地產開發成本，進而穩定市場預期；供應過剩的區域可以緩解市場壓力，促進市場的平穩發展。此外，新政還有望通過調整住宅用地、商業用地、工業用地之間的比例，滿足城市發展的多元化需求。”

僅剩少數城市保留限購措施

隨着市場變化，全國絕大多數城市都已經取消了住房限購措施。據諸葛數據研究中心不完全統計，自去年以來，截至今年4月28日，全國已有約35城放鬆限購政策，其中有合肥、昆明、蘇州、長沙等22城全面放鬆限購。

據中指研究院監測，截至目前，海南省、北京、上海、廣州、深圳、杭州(新房市場)、天津、西安核心區仍維持限購政策。

張大偉表示，北京、上海已對部分區域的限購措施進行調整，廣州則是一線城市中放鬆限購力度最大的城市，取消了多個城區的限購，並降低社保年限。整體看，包括一線城市在內，限購鬆綁已經是大的趨勢。

關榮雪稱，取消限購政策相對優化公積金、購房補貼等力度較大，但結合南京、合肥、蘇州等已經全面取消限購的城市來看，樓市熱度也並未完全回暖，本輪樓市深度調整週期較長，政策的實際效果如何還有待進一步觀察。

就全面取消限購對成都市場的影響，肖冉認爲，新房價格穩步上升的趨勢可能還將持續，特別是在“5+2”區域，但對郊縣或會帶來一定影響；由於較多的掛牌數量，二手房市場或出現以價換量。

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責任編輯：魏薇 李中元