陳一新》英川熱線－上任就變 雷根殷鑑不遠

雖然蔡英文總統打電話給美國總統當選人川普僅10分鐘，但卻引起中國大陸的快速反應，顯示這次空中對話的象徵意義大於實質意義，不過北京仍擔心這次電話交談予外界不少想像空間，因而必須仔細斟酌、審慎對應。

首先，過去美國總統候選人在競選期間也常支持臺灣或貶抑大陸，如雷根就說過要與中華民國恢復邦交；柯林頓則說從巴格達到北京，美國不會容忍暴政，但他們一旦當選就開始謹言慎行。這次則是1979年臺美斷交以來，美國總統當選人首次接受臺灣領導人電話祝賀，並在推特推文中稱呼臺灣領導人爲「臺灣總統」，自然讓北京感到不安。

儘管如此，北京仍然權衡輕重，「柿子只挑軟的吃」，無論是外交部長王毅或國臺辦發言人安峰山都說，臺灣任何小動作都不會改變全世界接受「一中」政策的大格局，但卻不對川普贊一辭。在美國戰機選擇臺南空軍基地爲迫降地點、歐巴馬總統視臺灣爲反恐盟國、川普手下不乏親臺人士的重要時刻，中國大陸自然必須小心翼翼地避免觸怒川普，以免情勢失控。

其次，由於川普與蔡英文空中對話僅談及臺美之間泛泛的經濟、安全關係，但未涉及《跨太平洋夥伴協定》（TPP）、軍售項目、安全合作等敏感話題，川普也未力挺蔡英文不接受「九二共識」的立場，因此，對話的象徵意義大於實質意義。然而，面對川普這樣難以預測的政治人物，中方領導人習近平自然必須在處理此次「英川對話」時慎重其事，既輕不得，也重不得，以免原先只是予人想像空間的象徵性意義，演變成北京的惡夢。

第三，從川普兩次在推特上的發文來看，其間也有一些玄機。第一次推文最讓大陸受不了的地方是稱蔡英文爲「臺灣總統」，如果北京無限上綱加以詮釋，簡直就是美國未來總統支持「一中一臺」。在接受手下建議之後，川普交接團隊官網將第一次推文撤下，川普第二次推文則表示「美國賣臺灣幾十億美元的武器，我接受臺灣祝賀有何不可？」

殊不知，對大陸來說，美國對臺軍售也是敏感話題。因此，川普的第二次推文仍會讓北京高度不安，而會在今後數月派遣官員與學者專家絡繹不絕地前往美國，瞭解川普的真正意向。

第四，在就任美國總統前，川普的談話都做不得準。由於他口無遮攔，加上對美中臺之間的複雜關係並不熟稔，將來只要不是照本宣科，他的發言都可能在未來數月讓中國大陸緊張不已，甚至在今後數年成爲「新常態」。

不過，蔡英文政府也別高興得太早，雷根當選總統前，曾說要與臺灣復交，入主白宮後，反而與大陸簽訂限制對臺軍售質與量的《八一七公報》，可謂殷鑑不遠。（作者爲中國文化大學政治學系講座教授）